미국 트럼프 대통령이 TPP(환태평양경제동반자협정) 탈퇴 계획을 담은 행정명령에 서명을 함으로써 각 국가의 식량안보정책이 중요하게 대두되는 상황에서 김현권 의원(더불어민주당, 비례대표, 농림축산식품해양수산위)이 식량자급률을 실효성 있게 높이기 위한 ‘농업 및 식품산업기본법 개정안’을 지난달 25일 대표 발의했다. 현행법은 식량 자급률을 제고하기 위해 식량과 주요 식품의 자급목표를 설정하도록 하고 있다. 그러나 2015년 목표 식량 자급률은 57%인데도 실제 자급률은 50.2%로 목표 자급률에 미치지 못하고 있으며, 곡물자급률 목표 30%에 비해 실제 자급률은 23%에 불과한 실정이다. 지난해 11월 쌀 외의 곡물의 자급률을 높이기 위한 대책으로 국회 농림축산식품해양수산위원회는 2017년도 정부예산을 심사하면서 벼논에 쌀 외의 타 곡물을 재배할 경우 지원하도록 하는 쌀 생산 조정제 예산 904억원을 의결했지만 기획재정부의 강력한 반대에 직면하여 이 예산은 결국 국회 예결위 심사 과정에서 전액 삭감됐다. 이에 대응해 ‘농업 및 식품산업기본법 개정안’은 식량 및 주요 식품의 자급률에 관한 독립된 조문을 신설하면서 농림축산식품부장관은 자급목표를 달성하기 위해 자급률
윤소하 의원(정의당, 비례대표)은 지난 19일 ‘농축수산물 자립기반 지원 특별법’을 대표 발의했다. 이는 지난 2016년 9월 28일부터 시행되고 있는 청탁금지법으로 인해 한우, 화훼, 굴비 등 농축수산물 수요가 줄어 외식업체 및 농축수산인들의 소득감소가 현실화되고 있는데 따른 것이다. 윤 의원이 발의하는 ‘농축수산물 생산·유통 등 자립기반 지원에 관한 특별법’의 주요 내용은 농축수산업 분야의 소비를 촉진하기 위한 특별조치를 3년 간 한시적으로 시행하는 것으로 농축수산업 분야에 피해 품목을 특별조치 품목으로 지정할 수 있고, 지정된 농축수산물의 생산·유통 및 수출에 따른 비용을 추가적으로 정부가 지원할 수 있도록 하는 내용이다. 윤 의원은 “법의 취지는 충분히 공감하고 그 필요성도 인정하지만 청탁금지법 시행 이전부터 국내 한우, 인삼, 과일, 굴비 등을 재배하는 농어민의 피해가 발생할 것이라는 우려가 결국 현실이 되어 버렸다”며, “청탁금지법의 취지를 살리면서도 의도치 않게 농축수산업 분야가 보게 될 피해를 최소화하기 위해 이번 법률을 발의하게 되었다”고 설명했다.
국민의당 AI대책특별위원장인 황주홍 의원(전남 고흥·보성·장흥·강진, 농림축산식품해양수산위)은 조류인플루엔자(AI) 등 가축전염병으로 인한 살처분 및 매몰 비용의 사육농가 및 지방자치단체의 부담을 완화하는 내용의 ‘가축전염병예방법 개정안’을 대표 발의했다. 현행법은 살처분 및 매몰 비용을 지방자치단체에서 지원할 수 있다고 임의적으로 규정하고 있어 법정전염병임에도 정부에서 지원하지 않고 있을 뿐만 아니라 가축전염병이 발생하는 지자체의 대부분은 재정자립도가 낮은 지역이어서 소요되는 살처분 비용의 부담을 사육농가에 미루는 경우가 적지 않다는 지적이 일고 있다. 이에 황 의원은 “정부가 고병원성 AI 등 가축전염병에 대한 대책으로 살처분 및 매몰 외에는 특별한 방안을 제시하지 못하고 있다”고 지적하고 “그로 인해 예방적 차원의 조치를 포함해 어쩔 수 없이 살처분 및 매몰을 하는 사육농가와 지자체에 부담을 전가해서는 안 된다”고 강조했다.
축산정책포럼(회장 윤봉중·축산신문회장)은 지난 23일 회의를 열고, 이천일 농림축산식품부 축산정책국장으로부터 금년도 축산정책 방향 및 추진계획 등에 대해 설명을 듣고 토론을 이어갔다. 이천일 축산국장은 우리 축산업에 대한 진단을 한 후 이를 토대로 ▲축산업 발전을 가로막는 문제 해결 ▲소비자 지향적인 생산·유통구조 개선 ▲축산업 저변 확대 등을 위한 계획을 밝혔다. 이 국장은 특히 이번 AI 시태를 겪으면서 우리 축산의 민낯이 드러나면서 축산에 대한 부정 인식 개선이 급선무가 됐다며 축산업의 대대적인 손질은 불가피한 상황이라고 말했다. 이날 이 국장이 밝힌 올해 추진할 축산정책의 주요 내용을 요약 정리한다. 깨끗하고 건강한 사육환경 조성 소비자 지향적 유통구조 확립 축산, 부정적 인식 개선도 역점 이천일 국장, 축정포럼서 밝혀 ◆AI 등 가축질병 방역체계 개편 # AI 방역체계 개선 SOP 규정 구체화(이동통제초소 운영기간, 거점소독시설 소독방법, 가축분뇨 처리요령 등) 등을 통해 현장 방역 간의 괴리를 해소한다. 축산차량 GPS 미부착, 소독 미실시 등 방역 미흡사항에 대해서는 관련 규정에 따라 과태료 등을 부과하는 한편, 발생 초기부터 강력 대응 및
농림축산식품부는 지난 19일 AI 재발방지를 위해 철새도래지와 AI가 지속적으로 발생하는 농장에 대해 축산업 허가를 제한하고, AI 취약지역의 가금산업을 재편하겠다고 밝혔다. 농식품부는 이날 국회 농림축산식품해양수산위원회에서 이같이 밝히고, 지자체 방역인력 확보 및 기관간 역할 분담을 명확화 하는 한편, 계열업체에 책임을 강화하겠다고 보고했다. 특히 계란거점 집하장 설치 등 유통체계를 개선하고, 1회용 난좌 재사용 및 나무 파레트 사용 금지, 소독제 효능 강화도 추진하겠다고 밝혔다. 이날 보고 내용에 따르면 축산물 수급과 관련, 축산물 패커 및 브랜드 경영체 육성 등을 통한 유통단계 축소, 농협계통 직거래 정육식당 확대(16년 434개소→17년 490개소)를 추진하며, 도축검사· 등급판정 등 거래증명서류(9종)를 ‘거래정보통합증명서’로 간소화해 유통 효율화를 도모할 계획이다. 아울러 축종별 수급조절협의회 중심의 민간자율 수급관리 체계를 정착시키기 위해 한우의 경우, 간척지를 활용한 생산단지를 조성하고 송아지 생산 예약거래제를 도입할 계획이다. 낙농분야는 중복산정 항목 제거 등을 통해 원유가격 결정체계 개선 및 원유거래 표준원칙(쿼터 초과물량 가격통일, 임의적
위성곤 의원(더불어민주당, 서귀포시, 농림축산식품해양수산위)은 16일 취업후 학자금 상환 대출을 받은 대학생들의 대출금 이자를 완전 무이자로 하는 내용의 ‘취업 후 학자금 상환 특별법개정안’을 대표발의 했다. 취업 후 학자금 상환 특별법은 대학생에게 학자금을 대출하고 그 원리금은 취업을 한 후에 소득수준에 따라 상환하도록 하여 경제적 여건 때문에 학업을 중단하는 학생들이 없도록 하자는 취지에서 도입된 제도이다. 교육부로부터 제출받은 취업 후 학자금상환대출 장기 미상환자 현황 자료에 따르면 2013년(1천201명), 2014년(1만2천563명), 2015년( 9천290명)으로 조사되었으며 2016년 11월 현재 1만899명이 취업 후 학자금 상환제도를 통해 대출을 받고 취업 후 장기간 대출금을 상환하지 못하고 있는 것으로 조사됐다. 현행 제도는 대출이자율이 2.5%로 여전히 높고, 상환원리금계산은 복리방식이기 때문에 그 동안 축적 되어있던 이자와 원금을 취업 후에 상환할 때에는 학생들의 부담이 크게 늘어나는 문제점이 있었다. 이에 개정안은 취업 후 상환 학자금 대출을 받고자 하는 모든 대학생에 대해 대학 등록금과 생활비 등 학자금 대출 이자를 완전 면제하도록
김성찬 의원(새누리당, 경남 진해, 농림축산식품해양수산위)은 고령의 영농은퇴자들이 조합원에서 탈퇴하더라도 조합원처럼 계속 농협에 출자하고 사업을 이용할 수 있도록 하되, 조합원의 권리 중 의결권·선거권·피선거권 등을 제한하는 ‘명예조합원 제도’를 신설하는 내용의 농협법개정안을 대표 발의했다. 현행 농협법은 농업인인 조합원이 고령 등으로 인하여 영농에서 은퇴하거나 영농규모를 조합원 자격 기준 이하로 축소할 경우 조합원에서 당연 탈퇴되도록 규정하고 있어 고령농업인들의 농협 이용이 제한되고, 농협의 사업을 이용하더라도 이용고배당이나 출자배당을 받을 수 없어, 상대적 소외감을 느끼고 있어 지속적인 제도개선 필요성이 제기되어 왔다. 김성찬 의원은 “이번 개정안이 통과되어 명예조합원 제도가 신설될 경우 그동안 농협의 발전에 기여해 온 고령의 영농은퇴자들은 농협을 계속 이용할 수 있게 될 뿐만 아니라, 농협 또한 자본 유출을 막고 사업기반 유지·경영토대 강화 등에도 기여할 것”이라고 밝혔다.
지난해 돼지고기가 가장 많이 원산지표시를 위반한 것으로 나타났다. 국립농산물품질관리원(원장 남태헌)은 지난해 원산지 표시 대상 26만2천개소를 대상으로 점검한 결과, 위반업소 4천283개소를 적발했다. 이중 원산지 거짓표시가 2천905개소, 미표시는 1천378개소다. 2015년도 4천331개소 대비 1.1% 감소한 수치다. 지난해 원산지 거짓표시 2천905개소 유형은 중국산을 국내산으로 둔갑한 것이 1천22개소(35.2%)이고, 미국산을 국내산으로 372개소, 호주산을 국내산으로 139개소, 칠레산을 국내산으로 108개소 순이었다. 중국산이 국내산으로 둔갑한 대상은 주로 농산물이었고, 미국산·호주산·칠레산의 국내산 둔갑은 축산물이었다. 품목별로 보면, 돼지고기가 1천356건으로 가장 많았고, 배추김치 1천118건, 쇠고기 676건, 닭고기 167건, 쌀 119건 등이 뒤를 따랐다. 1개 업체에서 여러 품목이 적발된 경우가 있어서 전체 위반업소와 품목별 위반 건수는 다소 차이를 보인다. 농관원은 올해도 소비자들이 농식품을 믿고 살 수 있도록 명예감시원을 통해 지도와 위반자 교육을 실시하고, 과학적 증거 수집 등을 활용해 원산지 위반 단속을 강화할 방침이다.
김태환 농협경제지주 축산대표 “국민에게 사랑받는 축산 조성 주력” 김홍국 하림그룹 회장 ‘뼛속까지 축산 DNA’…남다른 열정 이병규 축단협 회장 “이루지 못한 계획, 새해 반드시 달성” 2017년 정유년(丁酉年) 새해에 한국 축산업계를 이끌어 갈 닭띠 CEO(최고경영자)는 누굴까. 김태환 농협경제지주 축산대표, 김홍국 하림그룹 회장, 그리고 이병규 축산관련단체협의회 회장을 가장 먼저 꼽을 수 있다. 이들은 공히 1957년생. 김태환 대표는 자신의 띠 해인 만큼 모든 것이 잘 될 거라는 희망속에 축산업계가 처한 현안을 잘 풀어내겠다는 각오가 대단하다. 김 대표는 지난해 축산업계의 숙원 중 하나인 농협법을 여하히 잘 해결한 힘을 바탕으로 그 여세를 몰아 축산업 경쟁력을 강화시키는데 집중하겠다는 것이다. 특히 국민들로부터 사랑받는 축산을 위해 ‘클린업 운동’을 생활 속에서 실천할 수 있도록 하는데도 역점을 둘 계획이다. 지난해에는 김홍국 하림그룹 회장의 불도저 경영에 한국 축산업계 뿐 아니라 재계를 깜짝 놀라게 했다. 그의 공격적인 투자가 주목받은 가운데 올해엔 또 어떤 큰일을 낼지 기대되고 있다. 뼛속까지 축산 DNA가 스며있다는 그는 지난해엔 EY기업가상
김현권 의원(더불어민주당, 비례대표, 농림축산식품해양수산위)이 지난 14일 농지법개정안을 대표발의 했다. 김 의원이 대표발의 한 농지법개정안은 친환경농업의 육성에 노력하고 있는 정부 방침에 발맞춰 친환경농업지역을 친환경농업진흥구역으로 지정, 주변 일대의 환경오염으로부터 농지를 보전할 수 있도록 하는 것을 골자로 하고 있다. 현행법의 경우 농지의 효율적 이용 및 보전을 위해 일정 기준 이상의 집단화된 농지를 농업진흥지역으로 지정하고, 농업진흥지역에서는 농업 생산 또는 농지 개량 행위 외의 토지 이용행위를 못하도록 하고 있다. 그러나 친환경농산물을 생산하는 지역의 경우 동일한 법의 보호를 받지 못하여 주변 대규모 골프장 등의 건설로 인한 토양의 훼손 및 맹독성 농약의 사용으로 인한 주변 토질 및 수질 오염의 피해를 입어 왔다. 이에 따라 김 의원은 친환경 인증을 받은 친환경농산물을 생산하는 지역을 친환경농업진흥구역으로 지정 할 수 있도록 하여 농지를 보호할 수 있도록 하는 법안을 발의했다. 이 법은 또한 친환경농업진흥구역을 농업진흥지역에 포함시키도록 함으로써 친환경농산물을 생산하는 농지를 보호하도록 했다. 친환경농업진흥구역의 저수지 등을 농업보호구역에 포함시켜
미국 소비자가 지난 10년간 고기 섭취를 14% 줄이면서 건강과 어린이 성장이 후퇴했다는 연구결과가 나왔다. 고기 대신 과일·곡류 섭취가 늘면서 오히려 비만율이 증가했다는 것이다. 미국 텍사스 AM대학 동물과학과 구야오 우 교수팀은 ‘동물과학저널’(Journal of Animal Science) 최근호에서 “동물성 단백질의 섭취가 줄면서 미국인의 비만율은 지난 20년 동안 지속적으로 상승했다”고 밝혔다. 비만의 증가는 고기 탓이 아니라 음식의 사이즈가 지나치게 커지고 운동 부족 때문이란 것이다. 현재 미국은 성인 3명 중 2명, 어린이·청년 3명 중 1명이 비만이거나 과체중인 ‘비만 왕국’이다. 논문에서 우 교수는 “고기 섭취는 근육 단백질의 생성을 돕고 노인의 근육 소실을 완화한다”며 “고기엔 타우린·카르노신(carnosine) 등 항산화 성분이 풍부하다”고 설명했다. 식물성 식품엔 없는 타우린·카르노신은 장·피부·심장·눈 등 여러 장기를 보호하는 것으로 알려졌다. 우 교수는 “완전 채식주의자(vegan)는 동물성 단백질 같은 양질의 단백질이 사람의 건강·성장에 얼마나 중요한 역할을 하는 지에 대해 애써 외면하고 있다”고 지적했다. 그는 일부 아시아 국가
국회 법제사법위원회(위원장 권성동)는 지난 7일 전체회의를 열고, 농협법개정안 등은 의결한 반면, FTA 체결에 따른 농어업인 등의 지원에 관한 특별법(일명 농어촌상생기금법)은 법안심사제2소위로 회부해 논의를 더 거치기로 했다. 법사위는 이날 농림축산식품해양수산위로부터 회부된 농협법개정안에 대해 심의하는 과정에서 노회찬 의원(정의당, 경남 창원성산구)이 법안심사제2소위로 회부해 경제사업 이관에 따른 쟁점사항을 심도 있게 다뤄보자는 의견을 냈으나 권성동 위원장(새누리당, 강원 강릉)의 중재로 농해수위 대안대로 의결했다. 그러나 농어촌상생기금법에 대해서는 주광덕 의원(새누리당, 남양주시병)이 기재부가 반대하는 등 부처간 사전 의견 조율이 되지 않은 상태에서 법안이 넘어온 것에 대해 문제를 제기하면서 2소위로 회부해 논의해야 한다고 주장했다. 법안 논의과정에서 기금 목표액 명기, 기금 부족분 충당을 위한 정부 필요 조치 등의 조문에 대해 산업부, 기재부 등이 이견을 제기해 오고 있는데 따른 것. 김재수 농림축산식품부장관은 관계부처 의견을 조율하고, 상생기금이 원만히 운용될 수 있도록 논의가 필요하다며 법안심사2소위에서 논의해 줄 것을 요망했다. 이에 대해 이춘석
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