이낙연 국무총리는 지난 21일 “지금 단계에서 보면 (축산식품) 안전을 배제한 축산업 진흥이라는 게 의미가 없는 단계가 됐다고 본다”면서 “이제는 (축산물위생관리법을 농식품부에서 식약처로 이관하고 생산과 유통, 즉 가축사육과 식품가공 부문으로) 업무를 구분한 것을 다시 검토할 때가 됐다고 판단한다”고 밝혔다. 이 총리는 이날 국회 예산결산특별위원회에서 김현권 의원(더불어민주당, 비례대표)이 축산식품 관리 이원화의 문제점을 지적하자 이같이 답변했다. 김 의원은 “세계에서 가장 안전하고 깨끗하고 신뢰할 수 있는 농축산식품을 만드는 것이 경쟁력을 확보하는 길”이라며 “같은 수입 축산물을 놓고 검역은 농식품부, 안전성 검사는 식약처로 나뉘어 있다보니 업무 효율성을 떨어뜨리고 있다”고 지적했다. 김 의원은 또한 “축산물위생관리법이 (식약처로) 넘어가면서 도축장과 집유장 등을 식약처가 떠맡았으나, 자체 역량 한계로 농식품부에 위탁하고 있지 않냐”며 “이번 전수조사도 사실상 농식품부 산하기관에서 다 했다. 이번에 이 문제를 확실하게 정부에서 논의해서 해결해야 한다”고 강조했다. 이에 대해 이 총리는 가축사육을 비롯해 축산물 생산단계의 위생·안전 업무, 그리고 축산물 유통
정운천 의원(바른정당, 전북 전주시을, 정무위·사진)은 최근 ‘축산법개정안’과 ‘가축전염병예방법개정안’을 각각 대표발의 했다. 정 의원은 무허가축사를 관리할 법적 근거가 부족해 상당수의 축산농가가 범법자로 전락할 위기에 놓여 있어 무허가축사 적법화 완료에 대비한 축산업 허가제 점검· 관리시스템을 강화해야 한다고 보고 축산법개정안을 발의하게 됐다고 설명했다. 정 의원은 또 가축전염병 방역 개선대책이 발표되었지만 개선대책 중 법제화가 필요한 사항들을 반영하기 위해 가축전염병예방법개정을 추진하게 됐다고 입법 취지를 설명했다. 다음은 2개 법률 개정안의 주요내용. 무허가축사 적법화 따른 범법자 양산 차단 초점 ■ 축산법개정안 축산법개정안에 따르면 가축을 이용하여 축산물 생산 이외의 동물체험·이용 등 부가가치를 창출하는 가축이용업을 축산업의 범위에 포함시켰다. 도지사는 가축개량업무를 수행하는 가축개량센터를 설치·운영할 수 있도록 했다. 축산업의 허가를 받거나 등록을 하려는 자는 배출시설의 허가를 받고 처리시설을 설치하도록 하며, 가축전염병 발생으로 인한 살처분·소각 및 매몰 등에 필요한 매몰지를 확보하거나 매몰계획을 수립하도록 했다. 가축시장을 개설하려는 축협은 시
홍문표 의원(자유한국당 사무총장, 충남 예산·홍성, 농림축산식품해양수산)이 최근 국회에서 사단법인 국민성공시대(대표 장원석)의 주최로 열린 ‘2017년 제5회 대한민국 신창조인 대상’ 시상식에서 의정활동 부문 대상을 수상했다. 국민성공시대는 21세기를 더욱 더 밝혀줄 창조적이고 선구자적인 퍼스트 무버(The First Mover)를 통해 대한민국을 이끌 신창조인을 선정하고 이를 지원하기 위해 2012년 12월 13일에 제1회 대한민국 신창조인 대상을 실시했으며, 올해로 5회째를 맞이했다. 이번 제5회 신창조인 대상 수상자는 국회의원, 광역기초자치단체장, CEO 등 총 34명으로서, 의정활동 부문 수상자는 홍문표 의원을 포함 여야 국회의원 총 4명이다. 홍 의원은 농업정책 전문가로서 17대부터 지금까지 12년 동안 국회 농림축산식품해양수산위원회에서만 일을 해오며, 그동안 소외받고 외면당한 우리 농어업을 지켜내고자 다양한 입법활동을 펼쳐오고 있다는 평가를 받고 있다. 홍 의원은 “수상의 기쁨에 앞서 사회·정치·경제·문화 분야를 아우르는 21세기형 리더들과 함께 상을 받게 돼 영광”이라며 “앞으로도 국회의원으로서의 본분을 잊지 않고 성실한 의정활동으로 보답하겠다”
농협중앙회장의 선출방식이 현 대의원 간선제에서 조합장 직선제로 전환이 추진된다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 황주홍 의원(국민의당, 전남 고흥·보성·장흥·강진)은 현행 대의원 간선제로 치러지는 농협중앙회장의 선출방식을 조합장 직선제로 변경하는 내용의 ‘농협법개정안’을 대표발의 했다. 현재 농협중앙회장은 전국 농·축협조합장 가운데 선출·구성된 일부 중앙회 대의원회를 통해 선출하고 있다. 하지만 농협중앙회장은 농민조합원의 이해관계에 심대한 영향을 미치는 만큼 전국 조합장 1천100여명 가운데 290여명의 대의원만이 투표에 참여하는 지금의 간선제로는 일선조합과 조합원의 뜻이 반영되지 못한다는 문제가 지속적으로 제기돼 왔다. 이에 황 의원의 개정안은 중앙회장을 전체 회원조합의 조합장으로 구성된 총회에서 선출하도록 변경함으로써 조합원에 의해 그 대표자가 선출될 수 있도록 하고, 1회원 1표를 적용하여 협동조합으로서 민주적으로 운영되도록 하자는 취지다. 황주홍 의원은 “조합원에 의한 민주적 조직이라는 협동조합의 원칙에 따라 농협중앙회장은 전체 회원조합의 조합장으로 구성된 총회에서 선출해 대표성을 확보해야 한다”고 설명했다.
더불어민주당과 국민의당 등 정당들이 식약처의 식품안전 관련 부분을 농림축산식품부로 일원화하겠다는 공약을 일제히 한 목소리로 쏟아냈다. 지난 19일 한국농식품정책학회 주최로 열린 ‘제19대 대통령후보의 농정철학 및 농정공약에 대한 정책토론회’에서 대선 후보를 대신해 참석한 정당 관계자들이 이같이 밝힌 것이다. 더불어민주당 이재수 농어민위원회 정책센터소장은 대통령 직속 농업특별위원회를 설치하고, 특히 식약처의 식품안전 관련 부분을 농식품부로 일원화하겠다고 약속했다. 국민의당 유영훈 농어민위원회 위원장도 농민의 문제를 해결하기 위해 대통령이 직접 챙길 것이며, ‘농장에서 식탁까지’ 모든 국민들이 안심할 수 있도록 식품안전체계를 개선하겠다고 밝혔다. 바른정당 성병화 수석전문위원 역시 방역·검역·안전·진흥 일원화 체계를 구축, 농식품 안전 및 진흥을 강화하기 위해 생산에서 소비까지(Farm to Table), 국가 푸드 관리시스템을 구축하는 한편 농림축산식품부 산하 외청으로 (가칭)‘농식품안전방역청을 신설하겠다고 약속했다. 정의당 최철원 정책위원회 전문위원 또한 식품안전 업무를 농식품부로 일원화하여 농장부터 식탁까지(Farm to Table) 관리를 철저히 하겠다고
철새 군집지역 3km 이내에서는 닭, 오리의 사육이 금지된다. 김성찬 의원(자유한국당, 경남 진해, 농림축산식품해양수산위원회)은 지난 22일 철새로 인한 가축 전염병, AI의 확산을 예방하기 위해 철새군집지역 3km 이내에서 닭, 오리의 사육을 금지시키는 ‘축산법개정안’을 대표발의 했다. 현행법에서는 시행령으로 정하는 일정한 구역(지방도 이상 도로로부터 일정구역이나 축산 관계시설로부터 일정구역)을 축산업 허가제한구역으로 정하고 있으나, AI 등 가축 전염병의 주요매개체인 철새군집지역 주변구역은 허가제한구역에서 제외되어 왔다. 김성찬 의원이 이번에 발의한 개정안은 철새군집지역으로부터 3km, 시행령으로 정하는 도로로부터 30m, 축산 관계시설로부터 500m 이내의 구역, 닭·오리의 경우에는 철새군집지역으로부터 3km 이내의 구역에서 축산업의 허가를 금지하는 규정을 신설하여 철새로 인한 가축전염병 확산을 예방하는 한편, 현재 대통령령에서 규정하고 있는 허가 제한구역의 범위를 법률에 명확하게 규정했다. 김성찬 의원은 “그동안 조류인플루엔자의 주요원인으로 철새가 지목되고 있음에도 이를 예방하기 위한 제도가 없는 상황이었다. 가축전염병은 예방이 무엇보다 중요하다고 생
배합사료 산업은 축산업계와 운명을 함께한다. 그런 만큼 사료의 역사는 양축의 역사이기도 하다. 인간의 역사에서 식량을 분리하고 생각할 수 없듯이 가축 역시도 사료를 배제하고는 양축을 할 수 없기 때문이다. 그래서 사료산업의 경쟁력이 곧 축산업의 경쟁력과 통한다고 볼 수 있다. 축산농가 규모화·전기업화 따라 제품 개발·마케팅 새 전략 요구 해외기지 개발·원가 절감 노력 의제매입세액 공제 한도 ‘상향’ 정책자금 금리 인하 등 절실 ◆ 국내 배합사료산업은 태생적으로 사료원료를 해외로부터 의존할 수 밖에 없는 구조로 외부환경에 의해 지배를 당하고 있는 국내 배합사료업계로서는 운신의 폭이 크지 않은 것이 현실이다. 원료를 해외에 전적으로 의존하면서도 해외 생산기지와 곡물 엘리베이터 시설을 확보하지 못한 것이 해결해야 할 숙제로 지적되고 있다. 이런 상황에서 국내 사료시장이 포화상태에 놓이자 국내 사료업체들은 활로 창출을 위해 해외로 진출하면서 시장을 넓혀가고 있다. 이처럼 해외에서의 분위기는 긍정적이지만 정작 국내 분위기는 그와 반대다. 청탁금지법의 영향으로 한우산업이 어려움을 겪자 바로 비육우사료 시장으로까지 쓰나미가 되고 있는데다, 경기 불황으로 축산물 소비가
이만희 의원(자유한국당, 경북 영천·청도, 농림축산식품해양수산위)은 지난 9일 자라나는 청소년들의 영양 등 급식의 질 향상을 위해 ‘학교급식법개정안’을 대표발의 했다. 지난 한해 학교급식 지원예산이 5조6천314억원에 달하는 등 학교급식에 투입되는 예산이 지속적으로 증가하고 있음에도 불구하고 각종 납품비리 등으로 인해 학교 급식의 질이 저하되는 경우가 많아 자라나는 청소년들의 영양 및 건강에 큰 문제가 되고 있다. 개정안의 주요 내용은 학부모 및 관련 전문가로 구성된 전문 모니터링단을 상시적으로 운영하여 학교급식 식재료 및 식단의 모니터링을 함으로써 학교 급식 질 개선을 도모할 수 있도록 규정하고 있다. 이에 따라 학교로 급식되는 식재료 중 식품안전관리인증(HACCP)의 표시를 거짓으로 한 자에 대한 처벌근거를 마련하고, 학교급식 식재료 및 식단에 대해 정기적으로 모니터링과 컨설팅을 실시하도록 하는 ‘학부모 모니터링단’을 운영할 수 있게 규정했다. 이만희 의원은 “학부모 모니터링단은 어머니의 눈높이에서 학교급식 재료를 꼼꼼히 점검해 학교급식 신뢰도 향상에 기여할 목적으로 이 법안을 발의했다”며 “학부모 모니터링단을 통해 학교가 학부모의 다양하고 참신한 의견을
이만희 의원(자유한국당, 경북 영천·청도, 농림축산식품해양수산위)이 농산물 권장품질표시제 도입을 위한 ‘농수산물품질관리법개정안’을 지난 15일 대표발의 했다. 현행 농산물 표준규격품 표시 규정에 따르면 농산물을 ‘표준규격품’으로 출하하는 자는 포장재에 의무사항(품목, 원산지, 등급, 생산자정보 등) 및 권장사항(당도 및 산도, 호칭 또는 치수, 영양성분 등)을 표시토록 되어 있다. 그러나 표준규격품을 유통 과정 중에 해체하여 포장재 또는 용기로 재포장해 판매하는 경우 원산지 이외에 실질적인 의무표시규정이 없어 소비자에게 정확한 정보를 제공하지 못하고 있었다. 또한, 표준규격품으로 표시하지 않고 출하·유통되는 농산물의 경우 생산자의 자율에 맡길 뿐 별도의 의무표시기준이 없어 표시 없이 판매되거나 당도 등이 거짓 표시되어 유통되는 문제점이 발생해 왔다. 이에 포장농산물의 품종·등급·당도 등 권장품질표시 기준 및 방법을 마련하여 농산물을 포장 판매하는 자로 하여금 사용할 수 있도록 하고, 권장품질표시의 기준 및 방법을 위반하여 표시한 경우에 대해서는 시정을 권고할 수 있도록 하려는 것이다. 다만, 점차적인 정착을 유도하기 위해 우선 자율표시제도를 도입하고 향후 표
국립농산물품질관리원(원장 남태헌, 이하 ‘농관원’)은 3월 2일부터 20일까지 2017년도 친환경안전축산물직불제 사업신청을 접수한다고 밝혔다. 친환경안전축산물직불제는 친환경축산 실천 농업인에게 초기 소득 감소분 및 생산비 차이를 보전함으로써 친환경축산의 확산을 도모하고, 환경보전을 통한 지속가능한 축산기반 구축을 위한 사업이다. 신청자격은 신청일 기준 친환경축산물 인증과 HACCP 농장인증을 모두 받은 농업인·농업법인이며, 신청서는 농장소재지 농관원 지원 및 사무소에 인증기관의 장이 교부한 친환경축산물 인증서 사본, 축산물안전관리인증원장이 교부한 HACCP 인증서 사본을 첨부해 제출하면 된다. 신청금액의 합이 전체 예산을 초과할 경우, 예산범위 내에서 신청자 중 우선순위 기준에 따라 최종 사업대상자를 선정한다. 우선순위 기준은 유기축산농가, 산지생태축산농장으로 지정되거나 사업자로 선정된 농가, 친환경인증과 HACCP 인증을 모두 받은 일자가 빠른 날짜로 이 모두 충족 되어야 한다. 그리고 자격을 갖춘 일자가 같은 경우 친환경인증 일자가 빠른 농가, 또 이 세가지 모두 같은 경우 사육규모가 큰 농가가 선정된다. 선정된 농업인에 대해서는 친환경축산물 인증품으로
AI 살처분에 참여하는 외국인의 비율이 29%에 이르고 있음에도 연락처 및 소재지 파악이 허술하고 의사소통도 어려워 제도개선 등의 근본적 대책이 필요하다는 지적이다. 위성곤 의원(더불어민주당, 서귀포시, 농림축산식품해양수산위)이 질병관리본부로부터 제출받은 자료를 보면, 지난해 11월 AI 발생 이후 살처분에 참여한 인력은 모두 1만6천715명이다. 이 가운데 외국인은 4천773명으로 그 비중이 29%에 이른다. 하지만 AI 살처분에 참여한 외국인 4천773명 중 193명은 입력된 전화번호가 아예 없다. 또 전화번호가 중복 입력된 외국인의 수도 1천971명이다. 이는 용역업체나 가족, 동료 등의 전화번호를 공동으로 적어 놓은 경우라는 것이 질병관리본부측 설명이다. 이 경우 직접 연락할 수 있는지 여부가 불분명하다. 주소가 없거나 주소가 중복된 외국인 살처분 참여자 수도 각각 663명, 2천879명이다. 방문·대면 모니터링도 이뤄지지 않고 있지만, 하려고 해도 소재지 파악의 어려움이 따를 수밖에 없는 상황이다. 직접 외국인 살처분 참여자와 연락할 수 있다 하더라도 그 다음은 의사소통이 문제다. 위성곤 의원이 지역보건소들로부터 제출받은 ‘외국인 노동자 투입의 문제
미국 트럼프 대통령이 TPP(환태평양경제동반자협정) 탈퇴 계획을 담은 행정명령에 서명을 함으로써 각 국가의 식량안보정책이 중요하게 대두되는 상황에서 김현권 의원(더불어민주당, 비례대표, 농림축산식품해양수산위)이 식량자급률을 실효성 있게 높이기 위한 ‘농업 및 식품산업기본법 개정안’을 지난달 25일 대표 발의했다. 현행법은 식량 자급률을 제고하기 위해 식량과 주요 식품의 자급목표를 설정하도록 하고 있다. 그러나 2015년 목표 식량 자급률은 57%인데도 실제 자급률은 50.2%로 목표 자급률에 미치지 못하고 있으며, 곡물자급률 목표 30%에 비해 실제 자급률은 23%에 불과한 실정이다. 지난해 11월 쌀 외의 곡물의 자급률을 높이기 위한 대책으로 국회 농림축산식품해양수산위원회는 2017년도 정부예산을 심사하면서 벼논에 쌀 외의 타 곡물을 재배할 경우 지원하도록 하는 쌀 생산 조정제 예산 904억원을 의결했지만 기획재정부의 강력한 반대에 직면하여 이 예산은 결국 국회 예결위 심사 과정에서 전액 삭감됐다. 이에 대응해 ‘농업 및 식품산업기본법 개정안’은 식량 및 주요 식품의 자급률에 관한 독립된 조문을 신설하면서 농림축산식품부장관은 자급목표를 달성하기 위해 자급률
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