토종축산자원 집중 개발…브랜드 ‘파워 업’
축분뇨 집중단지화 처리시설 확충·이력추적제 추진
마을 공동목장 활용 조사료 증산…고급육 생산 도모
행정·농가 등 참여 TF팀 구성…FTA 유기적 대응키로
조덕준 제주도축정과장은 한미FTA 발효에 따라 축산물 생산액이 18억3천만원 감소할 것으로 예상된다며, 토종자원(흑우, 흑돼지 등)의 집중 개발·보급, 제주산축산물의 파워 브랜드 강화, 가축전염병 ‘Free Zone 제주’ 유지, 지하수 보전형 가축분뇨의 최적 관리체계를 강화할 방침이라고 말했다. 또한 말 특구지정을 통한 신성장 동력산업 창출을 중점적으로 추진해 나갈 예정이며 금년도에 191개 사업에 총1천208억원을 투자할 계획이라고 밝혔다.
▲한미FTA가 발효됐다. 중앙정부에서 나름대로 대책을 내놓고 있지만 지방정부 또한 각 지역 특색에 맞는 정책이 있을 것으로 본다. 새해 중점적으로 추진하는 축산정책은 무엇인가.
-우리 도에서는 토종자원(흑우, 흑돼지 등)의 집중 개발, 보급으로 양축농가의 경영안정, 제주산 축산물의 파워 브랜드 강화, 가축전염병 ‘Free Zone 제주’유지, 지하수 보전형 가축분뇨의 최적 관리체계를 강화할 방침이다.
또한 말 특구지정을 통한 신성장 동력산업 창출을 중점적으로 추진해 나갈 예정이며 금년도에 191개 사업에 총 1천208억원을 투자할 계획이다.
▲가축분뇨 해양투기가 금지 됐다. 어떤 대책을 마련하고 있는가.
-런던협약에 따라 우리나라는 올해부터 가축분뇨 해양투기가 전면 금지되어 가축분뇨처리 문제가 야기되고 있다. 우리 도에서는 가축분뇨 해양배출 금지에 대비하여 2009년 10월에 가축분뇨 해양투기를 전국 지자체 중에서 최초로 중단했다.
세계 7대 자연경관에 선정된 국제적인 관광지의 이미지에 걸맞는 가축분뇨 친환경처리대책을 수립했으며 가축분뇨 친환경처리 시범도로 육성할 방침이다.
▲최근 축산이 환경을 오염시킨다는 부정적인 인식이 팽배한 나머지 지자체에서 가축사육을 제한하는 조례를 만드는 등 축산입지를 크게 위축시키고 있는데.
-도시지역 뿐만 아니라 농촌지역 주민들도 가축분뇨로 인한 냄새발생 문제 등으로 축산업이 환경오염 산업으로 인식되어 국내·외적으로 내우외환의 궁지에 몰려있는 상황이다.
하지만 축산업은 단백질 공급과 더불어 가축분뇨의 적정 처리를 통해 경종농업과 연계된 농업발전에 필수적인 기초산업임을 직시할 필요가 있다.
우리 도에서는 집중단지화 처리시설을 확충해 나가고 전국 최초로 가축분뇨 이력추적제를 시범적으로 추진하고 악취저감을 위해 지역 단위별 축산-비축산인 간담회 및 환경보전 교육을 통해 환경친화적 축산사업장 조성을 확대해 나가는 한편 관광과 축산업이 공생할 수 있도록 중산간 초원에 우마가 노니는 목가적 풍경을 연출하여 친환경 축산소득산업을 육성시켜 나갈 계획이다.
▲FTA시대 축산의 경쟁력은 결국은 생산성 향상과 생산비 절감에 있다고 본다. 이를 위한 정책은.
-축산 경쟁력을 높이기 위한 생산성 향상과 생산비 절감을 위해 소 사육농가에 조사료 생산장비 및 생산기반시설을 확대하여 지원하고 마을공동목장을 활용한 양질의 조사료를 증산하여 고급육 생산을 도모하고 양돈·양계 분야는 축사시설현대화를 통한 축산환경개선 및 만성 소모성질병 근절 최소화로 3대 축종 가축전염병 청정지역 유지와 안정적인 농가 소득증대를 도모해 나갈 계획이다.
이를 위해 지난 2008년부터 2011년까지 163개사업에 2천331억원을 투자했으며 올해부터 오는 2017년까지 153개사업에 8천360억원을 투자할 계획으로 추진중에 있다.
▲소비자의 니즈에 부응하는 축산물 유통과 소비 정책이 매우 중요하다.
-소비자가 원하는 안전·안심 축산물 생산을 위해 브랜드 육성 등 차별화 전략을 추진하고 있는데 금년도에 제주 흑돼지전문점 육성, 무항생제 축산물 생산농가 지원, 제주 축산물 홍보 강화, 축산물 유통 및 수출산업 육성 등 26개사업에 38억1천3백만원을 투자한다.
▲수입 축산물이 몰려오면서 국내 축산물로 둔갑판매가 우려되고 있다. 이를 어떻게 막을 것인가.
-매년 축산물 소비성수기에 맞춰 부정축산물 지도단속계획을 수립하여 명예축산물위생감시원, 유관기관 등과 합동으로 지속적인 점검을 해 나가고 있다.
대형마트 및 판매점을 대상으로 쇠고기이력제 실시상황 점검과 주기적으로 DNA동일성 검사도 추진하고 있다.
올해는 시범적으로 흑돼지 및 흑돼지고기 이력추적용 DNA 분석 킷트 개발 연구 용역을 통한 과학적 자료를 축적하여 유통단계의 샘플채취를 통한 친자감별로 둔갑 판매되는 사례를 사전에 차단할 방침이다.
▲가축질병 방역을 위한 대책은.
-우리도에서는 타 시·도에서 발생한 FMD·고병원성 AI 등 악성가축전염병이 우리도로 유입되지 않도록 하기 위해 2011년에 ‘제주도 동물방역 체계개선 대책’을 마련함으로써 육지부 악성가축전염병 발생에 따른 반입금지 조치 등 제반 방역조치 사항에 대하여 일관성 있는 방역조치가 가능해졌다.
공·항만 차단방역, 농장 소독 및 차단방역, 소모성질환 최소화, 사전 예방이 가능한 질병의 예방접종 지원, 공수의사 축종별 지역별 전담제 도입 및 질병예찰 강화 등 2012년에 가축방역 예산 88억1천3백만원을 투입해 지원할 계획이다.
▲지역 축협 등 축산관련 기관단체와 유기적인 협조도 매우 중요할 것으로 본다. 이를 위해 어떤 노력을 기울이고 있는가.
-축산정책 수립 및 FTA 대응대책 마련 시 행정·생산자단체·유관기관·학계·농가가 참여하는 T/F팀을 구성하여 정책방향을 결정해 나감으로서 축산농가들이 실질적인 피해 최소화 및 지원을 강화해 나감으로서 농가소득 증대를 위해 최선의 노력을 다하고 있다.
▲마지막으로 중앙정부와 축산농민에게 바라는 것이 있다면?
-최근 소 값 하락 등으로 농가들이 어려움에 직면해 있다. 쇠고기 소비촉진 사업과 동시에 생산성 향상 및 생산비 절감을 위한 조사료 장비 등이 좀 더 확대 지원됐으면 좋겠다. 농가는 고급육 생산을 위한 사양관리와 축산환경 개선에 좀 더 많은 노력을 기울여 주었으면 하는 바람이다.
