[축산신문 서동휘 기자]
럼피스킨 중장기 방역 대책을 들어본다
농림축산식품부는 럼피스킨 발생이 계속되자 이를최소화하면서 청정화 기반 구축을 위해 그동안 추진해오던 방역관리를 개선키로 하고, 럼피스킨 중장기 발전대책 안을 오는 3월 중 확정 발표할 예정이다. 현재 생산자 단체들과 관련해 의견을 수렴 중.
앞으로 농식품부는 백신접종과 예찰에 집중하면서 방역체계 정비, 농가 인식 개선, 민관학 협력 등을 병행 추진하고, 중장기적으로는 농가 자율방역 체계로 전환하되 백신접종을 희망하는 농가는 국가에서 지원하며, 전업규모 농가는 자부담으로 구매토록 한다는 계획이다. 특히 럼피스킨 방역 체계를 국가방역에서 농가 자율방역으로 전환하면서 법정1종 전염병을 2종으로 하향 조정키로 하고, 럼피스킨이 발생한다하더라도 백신접종을 전제로 현재와 같은 방식의 살처분이나 이동중지명령, 가축시장 폐쇄를 하지 않겠다는 것. 그런데 럼피스킨이 발생하면 살처분 보상금을 현재 100%인 것을 80%로 축소하고, 백신을 정부 무상 공급이 아닌 농가가 스스로 구입해서 백신을 접종하도록 하겠다는 것이다. 최정록 농식품부 방역정책국장을 만나 럼피스킨 중장기 방역대책과 관련해 일선농가들이 궁금해 할 만한 내용들을 들어봤다.
“국가방역을 농가 자율방역으로…살처분·이동중지 명령 안해”
-럼피스킨 발생의 주요 원인과 국내 유입 경로는 무엇이며, 유입을 차단하기 위한 정부의 대책은 무엇인가.
“지난 2023~2024년 럼피스킨 발생 역학조사 결과, 중국 등 발생지역에서 감염된 매개곤충이 선박, 기류, 접경지역을 통해 국내로 유입되고, 항만과 발생 농가 간의 축산 차량 이동 등 다양한 경로로 확산된 것으로 추정하고 있다.
정부는 유입경로별 차단을 위해 항만 및 접경지역에서 매개곤충 방제 활동과 함께 고위험 지역에 대해 집중적으로 예찰을 실시 중이다.
서해안 소재 및 사료원료가 수입되는 13개 항만에 대해 전문업체를 통해 방제를 실시하고, 고위험지역 및 발생지역 중심으로 매개곤충 활동 전(3월, 농식품부)과 활동 중(4~11월, 행안부 합동)에 방역 및 방제 실태를 점검할 계획이다.
또한, 국내 유입 가능 경로상에 있는 4개 시·도(경기·강원·충남·전북)에 거점센터를 운영해 농가에 대해 예찰을 실시, 바이러스 검출 여부를 확인하고, 고공포집기 18개소를 활용해 매개곤충의 국내 유입·전파 감시 등 조기경보 체계를 구축해 운영할 계획이다.
아울러 이와 함께 럼피스킨 백신 일제 접종을 실시, 전국 집단 면역을 형성하면서 축산물이력관리 시스템을 통한 백신접종 여부 확인, 시도별 수시 점검 등을 통해 접종 미흡 확인 시 엄정 조치할 계획도 가지고 있다.”
-백신 접종 과정에서의 문제점과 이를 개선하기 위한 구체적 대책은.
“럼피스킨은 백신으로 충분히 방어가 가능한 가축질병이지만, 농가의 백신접종 지연, 기피, 누락과 함께 지자체의 백신접종 유예개체 관리 미흡 등의 문제가 발생했다.
특히 송아지와 임신 암소 등 접종 유예 개체에 대한 접종지연 및 기피로 인해 접종 일정이 지켜지지 않거나 접종 대상 개체가 누락돼 바이러스 감염 위험에 노출됐다.
정부는 농가의 백신 부작용 우려에 따른 접종기피 방지를 위한 ‘접종 부작용 최소화 방안’, ‘거래가축 백신접종 증명서 휴대 의무화’, ‘백신접종 관리방안’ 등 시행해 접종 관리가 철저히 이루어지도록 노력하고 있다.
송아지와 임신 암소 등 접종 유예 개체를 세심하게 관리해 생후 4개월이 넘는 개체는 즉시 접종할수 있도록 매월 백신을 공급하고 있으며, 축산물 이력관리시스템을 통해 접종 여부를 모니터링 하며, 농가 교육과 홍보를 강화해 백신접종의 필요성과 안전성을 강조하고 있다.”
‘내 농장 내가 지킨다’…백신 무상 공급 아닌 농가 스스로 구입, 접종 해야
소규모 농가 한해 정부지원…발생시 살처분 보상금 100%→80%로
-정부의 럼피스킨 방역 중장기 대책은 무엇이며, 농가 자율 방역 체계로 전환하려는 이유는 무엇인가.
“정부는 럼피스킨 재발 방지와 청정화 기반 구축을 목표로, 중기와 장기 대책을 구분해 방역을 추진하고자 한다.
먼저 2025년까지는 전국 소(牛) 일제 백신 접종과 위험도 기반 럼피스킨 방제·예찰을 통해 청정화기반을 마련하고, 전국 단위 위험도 재평가를 거쳐 2026년부터는 농가 자율 방역 체계로 전환할 계획이다.
정부는 매개곤충 방제와 예찰을 지속 실시해 럼피스킨 뿐만 아니라 국내 유입 가능성이 높은 블루텅, 아프리카마역 등 신종 가축질병의 국내 유입 감시체계를 구축·운영하고, 농가에서 이러한 정보를 통해 지속 공유함으로써 스스로 백신접종 여부를 선택하는 등 자율 방역관리를 유도해 지속 가능한 방역체계를 구축할 것이다.
이러한 자율 방역체계로의 전환은 방역 비용 절감뿐만 아니라, 농가의 주체적 참여를 통해 방역 효율성을 높이려는 데 목적이 있다.”
-매개곤충 방제를 위해 시행되고 있는 구체적인 방안과 향후 계획은 무엇인가.
“매개곤충 방제를 위해 정부는 주요 항만, 접경지역 및 발생 농가 주변에서 다각적인 방제 활동을 시행 중이다.
서해안 소재 및 사료원료가 수입되는 13개 항만(경인항, 인천항, 평택당진항, 태안항, 대산항, 보령항, 장항항, 군산항, 목포항, 부산항, 울산항, 광양항, 여수항)의 사료원료 보관구역 등에 대해 전문 업체를 통해 방제를 실시해 럼피스킨 매개곤충의 국내 유입을 차단한다.
전파 위험 관리를 위해 매개곤충 활동시기에는 소(牛) 사료제조업체에 ‘매개체 방제 기본 지침’을 제공해 자율적으로 방제관리계획을 수립·운영토록 한다. 이행 실태를 점검해 미흡할 경우 행정명령(중국산 사료 원료가 사료제조업체에 입고 시 방제·소독 등 방역관리 의무 부여 등) 등을 통해 이행을 강제할 계획이다.
또한 농가 대상으로 가축분뇨 적시 처리 등 위생관리, 매개곤충 방제요령, 의심증상 및 신고 요령 등을 지속 교육·홍보해 축사 내외를 지속 관리하도록 유도할 계획이다. 이를 위해 3월 중 전국 지자체 방역담당자 및 생산자단체(한우·낙농) 대상 럼피스킨 방역관리 계획 및 올바른 백신접종 요령 등을 교육하고, 4월 중 농식품부 누리집 및 유튜브 채널 동영상 등을 통해 올바른 백신접종 및 사후관리 요령 등 교육·홍보물을 게시할 계획이다.
아울러, 방제 조치가 미흡한 농가와 시설에 대해 행정명령을 통해 방역 의무를 강제하고, 방제지침 준수를 독려해 매개체 확산을 원천 차단하고자 한다.”
-농가의 협력을 끌어내기 위한 정부의 지원 방안은 무엇인가.
“정부는 농가의 자발적인 협력을 유도하기 위해 교육과 홍보, 재정적 지원, 그리고 인센티브 제도를 적극적으로 활용하고 있다. 농식품부 누리집(카드 뉴스) 및 유튜브 채널(동영상) 등을 통해 방역 정보를 쉽게 접근할 수 있도록 노력하고 있으며, ‘내 농장은 내가 지킨다’는 캠페인을 추진, 농가의 방역주체 의식을 강조하고 백신 접종 및 매개곤충 방제의 중요성을 교육·홍보할 계획이다.
농가 자율방역 전환 이후에도 백신접종을 희망하는 소규모 농가는 국가(국비 70%, 지방비 30%)에서 지원해 농가의 부담을 완화할 것이며, ‘대한민국 가축방역 대상’ 상훈을 신설해 매년 방역 우수농가를 선정해 대통령 표창, 정부보조사업 대상 최우선 선정 등 혜택을 부여하는 등 다양한 인센티브를 줄 수 있도록 노력할 계획도 있다.
반면, 방역 의무를 준수하지 않는 농가에는 과태료 부과 및 보상금 제외 등 엄정 조치할 계획이다.”
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