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<기고>양돈장 악취관리지역 지정 위기를 접하며 <하>

2개 이상 기관 냄새 재측정 마땅

  • 등록 2018.02.14 10:25:24


이 명 지 총괄이사((주)이디케이)


지난해 제주도의 악취관리지역 지정을 위한 냄새측정 과정에서는 사실상 모든 양돈장이 기준치를 초과한 것으로 나타났다.
민원인까지 공감한 축산환경개선, 즉 냄새 저감사업 성과에도 불구하고 성균관대학교 무배출센터에서 실시한 당시 냄새 판정 결과 고성-광령지역 농가들 역시 동일한 결과가 나왔다. 전체 사업장은 아니었지만, 해당지역 양돈농가 가운데 필자가 제안한 프로그램을 열심히 따라준 분들에게는 깊은 아쉬움과 미안함이 아직까지 남아 있다.
측정을 위한 냄새 시료 채취 전 시료주머니를 무취 공기로 1회 이상 세척했는지, 포집주머니가 무취상태인지, 채취관 및 펌프 사용 전 이물질을 제거하고 무취공기로 10분 이상 세척했는지 필자가 왜 직접 확인하지 못했는지 후회스러울 뿐이다.
지금이라도 현장평가보고서를 요구하거나, 미흡했던 사안들을 확인하고. 대상기관에 대한 의견 수렴 기회 및 상호 토론 등을 강력히 요구하고 싶지만 필자가 나설 수 있는 상황이 아니기에 아쉬움이 더할 수 밖에 없다.
지금은 판정 결과에 대해 이의신청을 하고 기다리는 것만이 필자가 할 수 있는 일일 것이다.
보통 주민들의 요구 및 지지를 배경으로 유발되는 사회문제가 모두 정책의제로 전환되지는 않는다. 그런 점에서 현재 제주도가 추진하고 있는 악취관리지역 지정은 많은 문제점을 안고 있다. 악취관리지역 지정 기관은 그 배경과 절차, 방법 등에 대해 이해 당사자가 납득할 수 있도록 하되, 지정 이전에 스스로 문제점을 해결할 수 있는 기회와 방법도 함께 제시해야 한다.
제주도의 악취관리지역 지정 계획에 도내 양돈농가는 물론 유관산업계 종사자들까지 좀처럼 순응하지 못하고 있음도 간과해서는 안된다.
지금까지의 유사사례 등을 점검하고 정보 수집 결과를 토대로 보완대책을 마련하는 게 당연한 순서일 것이다.
그런점에서 지난 몇 년간 이뤄진 제주보건환경연구원의 냄새 판정 결과는 중요한 자료로 활용될 수 있다. 이 기록과 비교해 이번 냄새 판정 결과가 유독 높게 나왔다면 2개 이상의 기관을 통한 재판정을 실시해야 한다.
악취의 오염원과 오염물질이 타 산업군에 비해 다양함에도 불구하고 일률적인 축산 냄새 판정이 이뤄지고 있는 현실도 반드시 짚고 넘어가야 할 사안이다.
예를 들어 악취물질에 대한 정량적 공정시험법이 정비돼 있지 않은 상황에서 오로지 기본적인 정성분석에만 의존하고 있는 것만 해도 그렇다. 오염항목이 구체적이지 못하다는 것이다.
포괄적으로 악취물질이 관리되고 있는 상황에서 기기 분석을 실시해도 판정소의 전 처리방법에 따라 분석결과가 서로 다르게 나온다는 것은 신뢰도 확보를 위해 기기분석판정 기관도 2개소 이상이어야 함을 의미한다.
만약 내 자신이 판정을 받고 있는 입장이라면 과연 무엇을 해야만 하는 것일까? 수긍할 수 있는 공정한 판정 방법과 함께 양돈 악취에 대한 논의가 다시 이뤄지도록 하는 게 그 해답일 것이다.
객관적 분석수단을 찾아 정책에 반영토록 해야함은 물론이며, 무엇보다 감각 공해인 악취에 대한 정확한 이해와 함께 반드시 해결 사례를 많이 만들어야 한다. 또한 모든 양돈농가들에게  냄새를 포집해야 할 때 주의사항을 각인시켜야만 한다.
필자만의 생각이고, 오해일지는 모르나 서귀포시와 제주시 축산과는 ‘냄새 문제’ 해결을 위한 양돈농가의 의견을 전혀 반영하고 있지 않다.
‘문제’ 해결을 위해 올해 제주양돈발전협의회서 제시한 지원 요청이 외면되고 있을 뿐 만 아니라 지난 3년간 진행된 대한한돈협회의 악취저감 제품 검증평가 결과도 전혀 반영되지 않고 있는 게 지금의 현실이다.
실현된 정책 즉, 집행된 정책이 바람직하고 올바르게 집행되었는지, 또 원하는 목표가 달성됐는지 철저한 평가가 이뤄져야 할 것이다.
그동안 전국에서 환경개선 사업을 전개해온 필자의 시각에서 볼 때 몇 몇 농장을 제외하고 제주 양돈현장의 냄새는 ‘보통’ 혹은 그 이상 수준이 대부분이다.
다같이 한번 생각해보자. 좋은 시설들을 갖추고 평소 관리를 소홀치 않는 농장 마저 악취관리지역으로 지정된다면 그 이후는 어떻게 될 것인지를.




“스톨도 동물복지다” 스톨과 군사 등 사육방식에 따라 모돈이 받는 스트레스는 차이가 없다는 지적이 나왔다. 오히려 군사 사육시 합사에 따른 스트레스 가능성이 큰 것으로 나타나 스톨 사육제한을 통해 동물복지를 도모하겠다는 정부 방침은 설득력이 떨어진다는 분석이다. 한별팜텍 김동욱 수의사는 지난 12일 서울 서초동 제2축산회관에서 열린 대한한돈협회의 동물복지형 사육방안 마련 회의에서 ‘임신군사로 전환-필요성과 주의할 점’이라는 주제발표를 통해 이같이 지적했다. <관련기사 다음호> 김동욱 수의사는 “스트레스 호르몬 농도, 비정상적 행동, 생산성 등 모돈의 스트레스 정도를 평가할 수 있는 요소를 비교한 각종 해외 연구결과를 확인한 결과 스톨과 군사의 차이가 없었다”며 “다만 임신기간 전반에 걸친 실험 과정에서 합사의 영향으로 판단되는 군사 사육 모돈의 스트레스 레벨이 유의적으로 높게 나타났다”고 밝혔다. 특히 모돈으로 하여금 사육방식을 선택토록 한 해외 연구에서는 85~90%가 하루 중 대부분을 스톨에서 보냈고, 일부 서열 상위의 개체만이 군사를 선택하는 결과가 나오기도 했다. 이 때문에 미국수의사회와 양돈수의사회에서는 스톨과 군사 모두 장단점을 가지고 있는 만큼 둘 중 하나