오리의무자조금이 첫 걸음을 무사히 뗏다. 첫 번째 대의원총회에서 의무자조금을 설치키로 한 것. 이에 따라 오리업계는 한돈과 한우, 낙농, 육계, 산란계에 이어 여섯 번째 의무자조금 대열에 합류하게 됐다. 하지만 이제 막 첫 걸음을 내딘 오리자조금이 연착륙하기 위해서는 아직 해결해야 할 과제들이 산적해 있는 것도 사실이다. 오리의무자조금 도입의 의미와 과제를 살펴봤다.
’07년 임의자조금 1억600여만원으로 출발
오리산업 성장가도에 ’11년엔 규모 7배 증가
계열사-부화장 거출금에 의존…불황에 위기
◆ 의무자조금 도입 과정
오리자조금은 오리협회가 창립한 이후 오리고기 소비홍보를 위해 지속적으로 필요성이 대두됐지만 타 축종에 비해 뒤 늦은 산업화로 인해 자조금 도입이 뒤처질 수 밖에 없었다.
그럼에도 불구하고 오리협회는 자조금의 명칭은 없었지만 업계 내부적으로 협찬금 형태로 자조금의 역할을 해 왔다.
이후에는 2004년에 오리가 가금수급위원회 품목으로 포함되면서 자조금의 역할을 수행해 왔다. 본격적인 오리자조금은 2007년 가금수급위가 폐지되면서 오리협회내 임의자조금을 설치하면서 시작됐다.
첫해인 2007년 5천만원 거출을 목표로 세우고 시작한 임의자조금은 정부지원금을 포함해 총 1억646만9천원으로 성공적인 첫 발을 내딛었다.
첫발을 내딘 오리자조금은 이듬해인 2008년에는 농가거출금 2억5천만 원을 비롯한 정부지원금 5천만 원을 더해 총 3억 원으로 3배가 늘어났다.
2009년도는 2008년도 거출금 중 이월금 2억 원을 포함해 농가거출금 1억2천300만원에 정부보조금이 크게 늘어나 2억5천900만원을 보조받아 총 5억3천900만원으로 확대됐다.
2010년에는 농가거출금이 크게 증가했다. 총 2억9천100만원을 거출해 정부보조금 2억2천여만 원을 합쳐 5억1천825만2천원으로 자조금 사업을 벌였다.
2011년도 자조금 규모가 더욱 커졌다. 농가거출금이 3억 원을 넘어서 3억6천39만2천원으로 5년 만에 7배가 늘어났다.
정부보조금 3억9천만 원을 포함해 자조금 규모는 8억2천682만2천원으로 8배가 늘어나는 등 괄목할 만한 성장세를 이어가고 있다. 2012년도의 경우 다소 줄어들기는 했지만 6억7천196만7천원 규모로 유지했다.
특히 의무자조금이 아닌 임의자조금 형태로 운영되고 있는 자조금 중에서는 가장 큰 예산으로 자조금 사업을 벌여나가고 있다.
임의자조금이 성공적으로 정착해 나가는 듯 했지만 그늘도 있었다. 다른 축종과 마찬가지로 무임승차자에 대한 문제점이었다. 또 자조금의 대부분이 오리농가가 아닌 계열업체나 부화장들의 부담이 높았다는 점이다.
더욱이 올해는 더욱 심각한 상황에 직면하게 됐다. 2여년간의 장기 불황을 겪으면서 계열업체나 부화장들이 극심한 경영난에 처하자 자조금 거출률이 뚝 떨어진 것이다.
올해의 경우 농가거출금을 4억여원으로 목표했지만 최근까지 거출금이 4천여만원이 채 못돼고 있어 자조금 사업에 어려움을 겪고 있다는 것이다. 때문에 올해 계획했던 자조금 사업 대부분을 집행조차 못하고 있는 실정이다.
이러한 가운데 오리의무자조금 도입을 위한 대의원회에서 의무자조금 설치를 의결했고 12월 중 대의원회를 비롯해 관리위원회를 구성키로 함에 따라 의무자조금 정착을 위한 또 한걸음을 내딛게 됐다.
