우리 축산이 나아가야 할 방향은 과연 무엇인가. 많은 전문가들은 물론 현장 축산인도 이제 '친환경 축산'이라고 말하는데 주저하지 않는다. 얼마전까지만해도 친환경 축산은 시기상조라는 인식이 적지 않았음을 상기하면, 우리 축산 환경 변화가 새삼스럽다. 그동안 우리 축산의 변화를 대별해 보면, 우선 94년 우루과이라운드(UR) 협상이 타결되고 95년 WTO체제가 출범하기 전까지는 부업, 전업, 기업으로 나뉜 규모간의 갈등이었다. 그러다 개방이 본격화되자 그런 규모간의 갈등은 의미가 없어지고, 어떻게 하면 경쟁력을 갖출 것인가에 초점이 맞춰지면서 생산성 향상과 고품질화를 통한 차별화가 관건이었다. 적어도 2000년대 들어서서 구제역이 발생되기전까지는 생산성과 품질이 경쟁력의 중심에 있었다. 그러나 구제역 발생으로 소비 기반이 크게 흔들리면서 질병 방역이 축산의 최우선 관심사항이었으며 최근 조류인플루엔자 발생과 돼지 PMWS로 인한 피해는 그것을 다시한번 확인시켜 주고 있다. 그러면 앞으로도 질병 문제가 계속 우선 과제로 남을 것인가. 전문가들은 당장 내년부터라도 축산물의 안전성이 우선 순위에 놓일 것이라는 전망이다. 지금으로부터 꼭 1년전 미국발
2년여 동안 끌어온 신축산회관 건립이 일단 성사될 가능성이 높아졌다. 종축개량협회를 비롯한 5개 생산자단체(한우·낙농·양돈·양계) 회장들은 지난 1일 기존의 축산회관을 매각하고 이들 단체가 이사회단체로 신축산회관 운영에 대한 제반사항을 결정한다는 협약서를 마침내 체결한데 이어 공증절차까지 마쳤다고 한다. 이날 협약서를 체결하기까지 뜻을 모으기가 어려웠던 것 같다. 신축산회관에 대한 권리행사는 물론 단체간 사소한 의견차이도 상존했고 임직원들의 출퇴근에 용이한 장소 선정을 비롯 단체들마다 미묘한 입장차이를 좁히기가 간단하지 않았다고 한다. 이날 산고 끝에 극적으로 협약서를 체결하는데는 이들 생산자 단체장들이 사소한 이해득실을 초월해 상호 발전대열에 동참해야 축산업발전을 이룩하는데 기여할 수 있다는 대승적 차원의 신선한 공감대를 형성한 것이 주효했다는 뒷이야기다. 이것이 곧 우리 축산의 에너지라는 증거다. 축산단체들의 이 같은 결단은 만시지탄 같은 감은 없지 않다. 30억원이란 정부지원금이 이달말이 지나면 불용(不用)처리가 불가피하다는 시한이 임박해짐에 따라 향후 20여일 안에 이를 봉합할 수 있는 묘책을 마련해야하는 긴박한 상황인 것 같다. 문제는 연말까지 어떻
전반적인 농촌경제가 수입농축산물의 범람속에서 신음소리를 내고 있다. 생산규모의 영세성과 낮은 생산성, 그리고 무차별적인 시장개방으로 인한 농촌경제의 위기는 특단의 대책이 필요한 상황에 직면해 있다. 이처럼 농촌경제가 전반적인 위기상황임에도 축산업은 상대적이긴 하지만 시장개방의 충격을 비교적 잘 극복하고 있다. 가격측면에서 가장 취약하다고 지적돼온 한우산업의 경우 품질에 초점을 맞춘 대응전략으로 인해 육질고급화 추세가 정착단계에 접어들었으며, 이에 힘입어 최근에는 사육마리수가 증가하는 현상을 보이고 있다. 양돈, 낙농, 양계분야 역시 업종에 따라서는 수급불균형으로 인한 어려움이 없지 않지만 급속한 규모화를 바탕으로 개방당시의 우려를 씻고 일정수준의 자급도를 유지하는등 가능성을 보여 주고 있다. 농가소득을 좌우하는 10대 작목에 축산물이 무려 5개나 차지하고 있는 것은 축산업이 농촌경제를 선도하는 산업임을 보여주는 객관적인 증거인 것이다. 문제는 축산업의 체질을 강화하고 나아가 경쟁력을 한층 제고하기 위한 지원시스템이 있느냐이다. 축산업육성하면 흔히 정책을 떠올리지만 보다 근본적인 문제는 국내 축산물시장을 선도할수 있는 생산자의 역량이라고 봐야 한다. 축산업
음식점 육류원산지표시 의무화가 말만 무성한채 세월만 보내고 있다. 음식점에서 판매하는 육류의 원산지표시의무화를 골자로 하는 식품위생법개정안이 국회에서 발의되고, 노무현 대통령이 국무회의에서 직접 지시까지 했음에도 후속적인 제도마련이 이뤄지지 않고 있는 현실은 축산농가나 소비자의 입장에서 볼 때 유감의 차원을 넘어 통탄스러운 일이 아닐수 없다. 결론적으로 말해 육류 원산지표시제는 생산자와 소비자보호, 더 나아가 양자의 권리보장 차원에서 반드시 이뤄져야할 사안이다. 먼저 생산자의 입장에서 보자. 피땀어린 노력과 공을 들여 생산한 축산물이 최종 소비단계에서 값싼 수입축산물과 뒤섞이며 차별화된 대접을 받지 못하는 모순과 현실을 무엇으로 설명할수 있는가. 더욱이 이러한 모순속에서 축산물에 대한 소비자들의 불신은 날로 심화되고 있는 실정이다. 수입축산물과의 경쟁에서 살아남기 위해 몸부림쳐온 생산자의 입장에서는 참으로 땅을 칠 노릇인 것이다. 소비자의 입장에서도 마찬가지다. 자신이 먹는 고기가 국내산인지, 외국산인지 구분이 안되는 현실을 방치하는 것은 소비자, 다시말해 국민을 기만하는 것이나 다름없다. 자신의 지갑을 열어 구입하는 대상, 그것도 건강과 직결되는 육류가 어
요즘 DDA 협상을 비롯해 농축산물 개방 문제를 놓고 농촌과 농업 분야가 벼랑 끝에 서 몸살을 앓고 있다. 1차 산업 가운데는 안목을 갖고 개방 준비를 해온 축산 분야도 장래가 불안함에 따라 진로를 걱정하는 사람들이 많다. 이 같은 시점에서 축산 분야는 다시 한 번 전문 산업의 발전을 다잡아야 할 때인 것 같다. 축산인들은 강철같은 의지로 삶을 개척해나간 멕시코의 여류화가 ‘프리다 칼로’의 강인한 삶에 대한 의미를 되새겼으면 한다. 프리다는 시골의 가난한 가정에서 태어난 소아마비 장애인이다. 18세때 교통 사고로 척추와 골반 심지어 자궁까지 크게 다쳐 평생 정형외과 교정용 코르셋에 의존해 살면서 아홉 번의 척추 수술을 받았다. 그녀의 불행은 여기에 그치지 않고 괴저병으로 오른 쪽 다리의 절단과 골수 이식 수술의 부작용으로 또 다시 열 번 이상 반복된 수술로 신체 건강이 만신창이가 된 상태에서 남편이자 유명한 화가인 ‘디에고 리베라’의 바람기 때문에 결혼과 이혼을 반복하는 정신 건강마저 황폐되어 있었다. 고통으로 점철된 그녀의 일생, 하지만 그녀는 화가로서의 전문직과 삶을 포기하지 않았다. 그녀는 그림이란 전문적인 삶, 그 속에서 삶을 개척하는 에너지가 있었기
고 이승만 대통령이 남긴 일화중에 “국민이 모이면 살고 흩어지면 죽는다”라는 말이 있다. 당시 통치자로서 얼마나 혼란스러웠는가를 대변하는 말로 이해된다. 그동안 외형적으로 많은 성장을 이룩한 축산 분야도 고 이승만 대통령이 남긴 이같은 일화를 상기케 한다. 생산 경제가 10조원에 달할 정도로 성장한 축산업은 결코 우연한 일이 아니다. 축산인들이 피땀 흘려 이룩한 고혈의 결과임에 틀림없다. 1차 산업의 총생산액 가운데 27%를 차지하고 쌀 다음으로 외형이 큰 산업인 점을 감안하면 축산 분야에 종사한다는 자부심을 가질 만도 하다. 하지만 이제 축산업은 그 한계에 다달았지 않나 하는 느낌을 갖는다. 우선 축산 분야가 산업 규모에 걸맞는 구심점이 없기 때문에 어떠한 문제가 발생할 때마다 우왕좌왕하기 일쑤이며, 축산 분야 여기저기에 서로가 비방과 반목하는 사례 또한 빈발함에 따라 조직 발전과 산업 발전에 장애 요소로 제기되고 있다. 특히 주목되는 것은 급변하는 세태에 부응키 위해 급조하는 관련 정책들에 대한 처방이 장기 안목보다 규제 일변도의 대책뿐이라는 지적이 많다. 이같은 축산인들의 지적은 인프라구축을 비롯 축산인들에게 희망을 주는 장기 안목에서 비전을 제시하는
본지가 창간 19돌을 맞았다. 축산의 전문화, 전업화 시대에 걸 맞는 전문지로서 축산업의 발전을 선도하겠다는 기치아래 19년을 앞만 보고 달려와 오늘에 다다른 지금, 우리는 우리 축산업의 역사적 발자취를 되돌아보며, 본지가 축산전문지로서 역할을 제대로 했는지를 반추해 보면서 새로운 시대, 새로운 산업의 패러다임에 걸 맞는 전문지로 거듭나기 위한 자세를 가다듬는다. 돌이켜보면 지나 온 우리 축산 19년은 온갖 시련에도 불구하고 시련을 견뎌내면서 체질을 강화한, 그야말로 수 없는 위기에도 굴하지 않고 그 위기를 기회로 삼아 이 땅의 축산업 기반을 벽돌 쌓듯 쌓아 왔다. 어느 땐가 호황에 이은 불황이 태풍처럼 불어닥칠 때면, 수많은 축산 농가들이 축산업을 포기하고 눈물을 흘려야 했으며, 또 어느 때는 그저 한 번 던져본 ‘안전’이라는 돌에 맞아 상처를 입고 그 상처가 아물기까지 아픔을 삭여야 했다. 어디 그 뿐인가. ‘개방’이라는 바람은 국내 축산업을 온통 쑥밭으로 만들 기세로 거세게 불어 닥쳤다. 거기서 또 많은 축산인들이 축산을 포기해야 했다. 우리 축산은 그렇게 숱한 어려움과 아픔을 딛고 오늘에 이르렀다. 그러나 그 시련은 지금도 계속되고 있다. DDA
4일부터 국회가 국정 감사에 들어갔다. 17대 국회의 이번 국정 감사는 어느 때보다 감사에 임하는 의원들의 자세가 각별한 것으로 보인다. 상당수의 의원들이 초선으로서 의욕적인 감사 의지를 보이고 있는 데다 재선이상 다선 의원들 또한 사전 철저한 준비로 감사에 임하고 있기 때문이다. 국회 농림해양수산위원회 소속 의원들 또한 예외가 아니어서 이번 국정 감사에서 농정 현안을 어떻게 진단해서 대안을 제시할지 관심을 모으고 있다. 특히 축산분야는 축발기금 존폐 문제, 음식점 원산지 표시제, 축산식품 가공 업무의 복지부 이관 논의가 어떻게 다뤄질지 축산인들의 촉각을 곤두 세우고 있다. 축산인들은 또한 농지법도 농업진흥지역에 축산 시설 설치가 가능케 개정되기를 간절하게 바라며, 이번 정기 국회를 주목하고 있다. 축산발전기금 존폐 문제는 축산발전기금이 축산인들의 희생을 대가로 조성된 기금이라는 점에서, 또 앞으로 DDA협상 이후 축산발전을 위한 기금의 역할이 더욱 중요해진다는 것을 감안할 때 축발기금은 반드시 독립 기금으로 남아 있어야 함이 강조되고 있다. 음식점 원산지 표시제는 소비자들에게 정확한 소비 정보를 제공해 줄 뿐만 아니라, 우리 축산물의 소비 기반을 담보할
최근 3대 낙농현안 중 하나인 원유가 인상 문제가 13% 인상 단일화로 그동안 낙농단체와 유업체, 정부간 갈등이 일단 해소된 듯 하다. 이 문제로 그동안 단식 투쟁에 돌입했던 낙농육우협회 이승호 회장을 비롯한 회장단은 단식을 풀고 남은 현안을 위해 지혜를 짜낼 방침인 것으로 알려지고 있다. 우리는 부분적이나마 낙농 현안을 타결하고, 낙농업계가 제자리로 돌아온 데 대해 다행스럽게 받아들이며, 앞으로 남은 낙농 현안의 원만한 해결을 기대하는 의미에서 지난 일들을 다시 한번 되돌아보고 아울러 낙농업계와 정부가 되새겨야 할 일이 무엇인가를 짚어보고자 한다. 낙농 업계의 3대 현안, 즉 원유가 인상, 등록제 유보, 기준원유량 원상 회복은 낙농가들에 따라 이해가 다소 다를 수 있지만 전체적으로는 낙농가들의 생존과 직결된 현안 문제임에 틀림없다. 또 소비자 등 곱지 않은 시선에도 불구하고 낙농육우협회 회장단이 단식 투쟁에 돌입한데는 그만한 이유가 충분히 있다. 우유가 단순한 식품이 아니라 쌀에 버금가는 식량이기 때문에, 다시말해 낙농은 반드시 지켜야 할 산업이기 때문이다. 더욱이 원유 가격은 공공요금이 해마다 오르는데도 불구하고 근 9년간이나 한 번도 인상되지 않은데다
축산발전기금을 농안기금과 농특 회계에 통합해야 한다는 내용을 담은, 다시 말해 축산발전기금을 폐지하는 내용의 기금평가 결과가 국무회의에 보고되면서 지금 축산업계는 참으로 절통한 심정에 있다. 축산에 대해 조금이라도 이해가 있는 사람이라면, 축산발전기금이 어떻게 조성되었고, 그동안 축산발전을 위해 어떻게 기여하고 있는지 안다. 그럼에도 불구하고 지금 정부내에서 축산발전기금을 폐지하려는 움직임을 보이고 있는 것은 축산업의 정당한 가치와 정체성을 부정하는 것이나 다름없다는 점에서, 우리는 깊은 우려를 표하지 않을 수 없다. 우선 축산발전기금이 어떤 기금인가. 축산발전기금은 그야말로 축산인의 고혈(膏血)로서 조성된 기금이다. 지난 80년대부터 엄청난 소와 쇠고기는 물론 각종 축산물이 수입되면서 당시 축산인들은 축산물 가격 하락으로 하루 아침에 빚더미에 앉았으며, 급기야 축산을 포기한 농가가 부지기수였다. 어렵게 살아 남았다 해도 이후 계속되는 축산물 수입 개방 파고의 직격탄을 맞기 일쑤였다. 특히 UR협상시 축산물은 쌀을 지키기 위한 희생물이 되었음은 우리가 이미 알고 있는 바다. 그럴때마다 정부는 축산물 수입으로 조성되는 축산발전기금을 내세워 축산인들의 이해를
농협내 축산사업창구를 일선축협으로 일원화해야 한다는 주장은 농·축협통합의 취지나 전문성이란 시대적 측면에서 볼 때 백번 옳은 주장이며, 반드시 이뤄져야 할 사안이다. 또 중앙회사업의 슬림화 역시 반드시 실천으로 이어져야 한다. 그러나 일선축협의 숙원으로 인식되고 있는 이 문제는 그 당위성에도 불구하고 수년째 계속되는 일선축협의 기운빠진 목소리만 들릴뿐 이런 저런 이유로 실현되지 않고 있다. 농협은 통합이후 사료, 축산물판매등 축산사업의 창구를 축협으로 일원화해야 한다는 일선축협장들의 줄기찬 요구에 대해 중앙회장까지 나서 시정을 약속하는등 적극적인 모습을 보이는 듯 했지만 정작 실무차원에서 이를 실천에 옮기지는 않았다. 농협사료가 공동배송이란 카드를 내놓았지만 이 역시 해당조합의 자율에 맡길 수밖에 없어 실효를 거두지 못하고 있다. 이로써 축산사업 창구일원화는 그야말로 유야무야가 되고 있다. 이 때문에 통합 2기체제가 출범한 지금은 아예 이 문제가 이슈가 되지도 못하고 있으며, 통합의 시너지효과를 기대했던 조합원들과 일선축협의 목소리 역시 ‘계란으로 바위치는데’지쳤는지 맥이 빠져 있다. 본란을 통해 이미 지적한바 있지만 일선축협과 단위농협이 각각 수행중인 축산
지난 15일 대전에서 있었던 낙농육우협회 주최 ‘낙농현안 토론 및 보고 대회’ 열기는 최근 낙농현안에 대해 낙농농가들이 얼마나 심각하게 받아들이고 있는지 짐작하고도 남았다. 3백명 남짓 들어갈 수 있는 인바이오넷 강당이 보조 의자를 있는대로 갖다 놓고도 못다 앉아 서 있는 사람이 있을 정도였으니 얼추 5백명은 참석하지 않았나 싶다. 이날 토론회의 주제가 된 소위 원유가 인상, 등록제 유보, 진흥회 농가의 기준 원유량 상향 조정 등 3대 과제는 낙농가들로서는 반드시 쟁취해야할 과제로 받아들이고 있음은 의심의 여지가 없었던 것이다. 문제는 왜 그렇게 하지 않으면 안되는가에 대한 논리로, 기자가 현장을 찾은 이유 또한 거기에 있었다. 사실 유제품 시장이 개방된 상황에서, 거기다 우유 소비가 걱정되는 싯점에서 원유가격 인상을 요구하는 것은 책상머리에 앉아서는 이해가 잘 안되기도 했다. 또 친환경 축산이 앞으로 축산 정책의 주요 ‘키워드’로 등장하고 있음을 감안할 때 등록제를 유보하자는 주장도 설득력이 없어 보인다. 그럼에도 불구하고 낙농가들은 왜 한결같이 이 같은 3대 과제를 낙농가 생사 여부를 가름하는 중대 과제로 인식하는가. 그것은 토론회 현장에서 금방 체감할
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