1)양돈업계 ‘신종플루 위기’ 차분한 대응 지난 4월 멕시코에서 처음 발생한 신종플루는 당시 세계보건기구(WHO)측이 문제가 된 신종바이러스를 ‘돼지인플루엔자’ 라로 명명, 막연한 공포감을 유발해 전세계 돼지가격이 폭락하는 등 큰 혼란이 야기되기도 했다. 다행이 인체감염 가능성이 이론적으로만 가능하다는 사실이 알려지자 전세계 양돈업계는 가슴을 쓸어내리기도 했다. 그러나 우리나라에서도 인체감염에 따른 사망자 발생과 함께 지난 14일에는 돼지 감염사례가 공식 확인되면서 국내 양돈업계에 또한번 위기감이 확산되기도 했지만 정부와 언론 등이 돼지고기 안전성을 부각시키며 차분히 대응, 별다른 영향을 미치지는 않았다. 2)정부 주도로 진행된 농협개혁 올 한해 시장개방 못지않게 농업계에서 회자된 화두는 ‘농협개혁’이었다. 지난해 12월 이명박 대통령의 가락시장 발언으로 거센 바람을 타기 시작한 농협개혁은 일 년 동안 철저하게 정부 주도로 진행됐다. 1월7일 최원병 회장이 기자회견을 열고 회장 단임제 도입 등 상당한 권한을 포기하는 내용을 담은 자체개혁안을 발표하는 등 수 차례 자율개혁을 외쳤지만 결과적으로 상당부분 받아들여지지 않았다. 정부는 6월9일(12월10일 시행) 지배구조와 관련된 농협법 개정에 이어 12월15일 농협중앙회 신용사업과 경제사업을 지주회사 형태로 동시에 분리하는 개정안을 국무회의에서 통과시켰다. 이 안에는 정부가 운영한 농협개혁위원회는 물론 농협(조합장) 의견이 배제돼 있어 새해 국회에서 상당한 진통을 겪을 것으로 전망되고 있다. 한편 농협개혁 추진과정에서 축산경제조직을 축소 또는 폐지하려는 의도가 곳곳에서 나타나면서 범축산업계가 공동비대위를 조직하고 강한 반대운동을 펼치기도 했다. 3)한우이력제 확대 시행…소비기반 안정화 올해 6월 한우의 이력을 현장에서 바로 확인할 수 있는 한우이력제가 유통단계까지 확대 시행됐다. 실제 소비자들이 쇠고기 구입현장에서 가질 수 있는 불신을 해소한다는 측면에서 한우업계와 소비자 모두 이 제도에 대한 기대감이 높았다. 실제 이력제의 도입 후 소비량이 빠르게 증가함에 따라 하반기 한우가격은 예상과 달리 상승세를 이어갔다. 한우에 대한 소비자의 신뢰와 믿음이 얼마나 높은지 확인한 한우농가들에게 이력제 전면시행은 자부심과 책임감을 다시 한 번 느낄 수 있는 계기가 됐다. 4)돈육 대일수출 4년10개월만에 재개 제주산 돼지고기 대일수출이 4년10개월만에 재개됐다. 지난 9월 28일 제주도내 67개 농가에서 생산된 총 21톤의 냉동육 선적을 시작으로 대일 수출이 본격화 된 것이다. 정부는 2014년 돼지열병청정화 실현 및 2015년까지 1천5백톤 규모의 열처리가공시설 22개소 육성을 통해 돼지고기 수출 5억불을 달성한다는 방침 아래 각종 지원대책을 쏟아내면서 강한 의지를 표출 했다. 시장 전면개방을 앞두고 있는 양돈업계 역시 ‘수출’을 국내 사육기반 유지를 가능케 하는 핵심요건으로 지목, 민간주도하의 돼지열병박멸대책위원회를 본격 가동하는 등 돼지고기 수출 활성화가 국내 양돈산업의 숙원사업으로 떠올랐다. 5)산란계·육계 의무자조금 시대 개막 올해 6월 산란계와 육계 의무자조금이 본격적으로 시행됐다. 산란계의무자조금은 산란노계 1수당 100원씩 자조금을 거출키로 했고, 육계자조금은 수당 5원으로 결정했다. 올해 6월에 시작한 자조금은 절반의 사업으로 거출금이 많이 거치지는 않았다. 올해 산란계의 사업비는 7억원(정부보조 3억5천), 육계는 2억5천만원(정부보조 1억2천5백만원) 으로 첫 시행을 했다. 산란계는 농가들의 참여율이 높은 반면 육계는 계열주체와 농가간의 부담률 갈등으로 실적이 낮은 한해였다. 6)낙농제도 개편 ‘재점화’…이견 못좁혀 지난 2년 동안 잠들어 있던 낙농제도개편 문제가 FTA 대책의 일환으로 추진되면서 낙농업계의 최대 관심사로 급부상했다. 농림수산식품부는 한·EU FTA 대책의 일환으로 전국단위 쿼터제와 가공원료유 한도수량제 도입, 중앙낙농기구 설치 등을 골자로 하는 낙농제도 개편안을 마련하고 전국 순회 설명회도 펼쳤다. 하지만 낙농육우협회 등 생산자단체들은 미국, EU와 체결한 FTA가 발효될 경우 낙농분야가 가장 큰 피해가 예상되는 상황인 만큼 보다 근본적이 대책을 담은 제도개편을 요구하며 팽팽히 맞서고 있다. 7)한·EU FTA 협상 타결로 축산분야가 가장 큰 피해를 입게 됐다. 농축수산물 생산감소액 3천1백72억중 약 90%를 양돈·낙농 등 축산분야가 차지할 것으로 농촌경제연구원은 추정하고 있다. 이에 따라 농림수산식품부는 각 축종별로 체질개선 대책을 마련하고 있다. 타결 내용은 돼지고기의 경우 냉동삼겹살은 10년 철폐, 냉장삼겹·목살은 10년 철폐하되, ASG 설정, 기타품목은 5년 철폐이며, 낙농품은 현행관세 유지 및 양허기간을 장기화하는 대신 분유·치즈 등에 TRQ를 설정했다. 닭고기의 경우 냉동 닭가슴살·날개는 13년 철폐, 냉장육 등은 10년. 쇠고기는 15년 철폐하되, ASG를 적용키로 했다. 8)써코백신 ‘돌풍’…단일품목 사상최대 매출 써코바이러스(PCV2) 백신은 양돈 생산성을 획기적으로 개선시킨다는 평가를 받으며, 일약 스타 동물약품으로 도약했다. 특히 올해는 내노라하는 국내외 업체들이 대거 참여, 치열한 경쟁을 벌였다. 올해 써코바이러스 백신 시장 규모는 대략 250억원. 특히 한 제품은 연 매출 180억원을 올리며, 단일 동물약품 품목으로는 최대 매출 기록을 갈아치웠다. 기존 기록이 30억~40억원 수준이었다는 점을 감안하면, 이번 써코바이러스 백신 활약은 국내 동물약품 역사를 새로 썼다고 해도 과언이 아니다. 9)농협 축산경제 자립경영기반 구축 농협중앙회 축산경제(대표 남성우)는 올해 뜻 깊은 사업성과를 거두면서 농협 내에서 축산조직의 입지를 탄탄하게 다졌다. 농·축협중앙회가 통합농협으로 거듭난 2000년 이후 만성적인 적자사업장이라는 오명을 깨끗이 벗어버리고 자립경영기반을 성공적으로 구축한 것. 농협축산경제는 올해 최초로 경상이익 94억원(연도 말 추정액)라는 흑자경영을 실현했다. 남성우 대표를 중심으로 전체 구성원들이 한 마음으로 똘똘 뭉친 결과였다. 당기순손익은 적자 25억원이지만 지난해 대비 1천688억원이라는 손익을 개선해 농협조직 안에서 축산업과 축산경제조직의 존재가치를 높였다. 10)도축장 구조조정 본격화…자구노력 돋보여 도축업계는 올 한해 스스로 구조조정을 통해 경쟁력을 강화하는데 주력해 관심을 모았다. 지난해 12월 시행된 도축장구조조정특별법에 따라 도축장들은 구조조정자금을 분담해 거출하는 한편 정육식당 운영을 비롯해 시설 개보수와 사업다각화 등 자구노력을 펼쳐 주목받았다. 그런 가운데 분담금은 경영위기에 처한 많은 도축장들의 반발을 사기도 했지만 도축장구조조정추진협의회는 10월말 기준으로 32억원(거출율 62%)이라는 구조조정자금을 조성하는 성과도 거뒀다. 이 자금으로 폐업보상금을 지원받아 실제로 영월축산기업과 신원이 문을 닫기도 했다. |
