○주관 : 농협중앙회 ○후원 : 농림수산식품부·축산신문 ○주최 : 한국오리협회·한국가금학회 ■일시 : 10월 27일(수) 14시 ■장소 : 농협중앙회 서울지역본부 대강당 ■기록·정리 : 신정훈·이희영 ■사진 : 김길호 >>지정토론 영세농가 경쟁력 강화위한 제도개선 필요 한국형 종오리 개발·질병대책 수립해야 ▲좌장 이상진 석좌교수(단국대)=오늘 심포지엄을 통해 우리나라 오리산업이 한층 경쟁력을 갖추는 계기가 될 것을 기대한다. 특히 FTA 대응전략을 수립하고 생산비를 절감해 경쟁력을 확보하자는 내용은 아주 시의적절하다고 생각된다. ▲김만섭 대표(모란식품)=지난 2008년 HP AI사태 이후 오리산업은 성장가도를 달리고 있다. 하지만 계속 성장을 거듭하기는 힘들 것이다. FTA에 대비하고 미래 오리산업의 경쟁력 향상을 위해서는 지금 내실을 다져야 할 시기이다. 이를 위해 계열업체에서는 신제품 개발 등을 통해 소비기반을 확충하는 한편 농가들은 농장 일지를 작성해 사육 효율을 높이는 노력을 기울여야 한다. 또 최근 오리산업이 호황이다 보니 육계계열업체들이 오리산업에 뛰어들었거나 준비를 하고 있다. 그러나 지금 오리업계는 이들과 경쟁하기에는 아직도 부족한 것이 많다. 이들과 경쟁에서 과연 이길 수 있을지조차 의문이다. 지금의 오리산업은 기존 업체들은 물론 농가들의 피나는 노력이 있기 때문에 가능했다. 이제 와서 막대한 자본력을 앞세운 기업들이 오리산업에 진출할 경우 이들의 피해는 불가피하다. 대책이 반드시 필요하다. 이밖에도 종오리 등록제는 물론 국내 실정에 맞는 한국형 종오리 개발, 오리산업에 막대한 피해를 입히는 HP AI, 질병 청정화 등을 오리업계는 물론 관련당국이 해결해 나가야할 과제이다. ▲정정우 대표(죽림농장·오리협회 전남도지회장)=FTA 등 개방화 시대에 경쟁력 강화만이 살아남을 수 있는 길이라는 것은 누구나 공감하는 현실이다. 하지만 현장에서는 이러한 말이 공허하게만 들린다. 우선 친환경 직불제만해도 그렇다. 오리의 경우 아예 예산조차 없는 실정이다. 또 정책 당국은 이제 막 걷기 시작한 아이에게 뛰어가라는 식이다. 최근 오리산업이 많이 발전했지만 아직도 농가들은 영세하고 무허가 축사에서 사육하고 있는 경우가 허다하다. 무엇보다 오리산업이 장기적으로 발전하기 위해서는 이러한 영세농가들과 무허가 축사 양성화 등 특단의 대책이 필요하다. 이와 함께 농산물의 생산시설에 대해서는 부가세 영세율을 적용 받고 있지만 축산물 생산시설이 축사의 경우 제외돼 있다. 말로만 경쟁력 강화를 외치기보다 농가들이 경쟁력을 갖출 수 있도록 이러한 제도도 하루 빨리 개선돼야 할 것이다. 질 좋은 새끼 오리 공급을 위한 계통보증서 의무화, 국내산 종오리 개발을 통한 가축비 절감 등 해결해 나가야 할 과제들도 많다. ▲권영웅 본부장(농협사료)=오리산업이 지금보다 더 발전하기 위해서는 무엇보다 농가와 계열주체, 사료업체 등이 긴밀한 협조체제를 구축해야 한다. 오리산업이 발전한 만큼 관련 산업이나 기초 연구는 아직도 많이 부족한 현실이다. 이러한 상황에서 농가와 계열주체, 사료업체가 긴밀한 협조를 한다면 생산비 절감 등에 대한 보다 효과적인 연구를 수행할 수 있을 것이다. 생산비 절감을 위한 가장 효과적인 방법은 사료비를 줄이는 것인데 아직까지 국내 실정에 맞는 오리 사료 급여체계가 확립되지 못한 것이 걸림돌이다. 예를 들어 종오리를 수입하는 영국의 종자회사 매뉴얼에 따라 작성한 사료배합비와 이를 영양소를 약간 줄여 변형한 사료배합비를 놓고 시험한 결과 사육성적에는 큰 영향을 미치지 못한 것으로 나타나고 있다. 이처럼 국내 실정에 맞는 사료 배합비 조차 확립되지 못하는 등 오리산업의 성장속도에 비해 기본 인프라가 많이 부족한 것이 현실이다. 이러한 현실에서 각종 깔집 등 부자재 공동구매, 컨설팅 등의 인프라를 구축하고 있는 농협사료가 오리 산업과 동반 성장해 나갈 수 있을 것이다. ▲이창호 회장(오리협회)=최근 들어 오리산업이 급성장하면서 원산지 표시제, 오리관측, 종오리 등록제 등 관련 제도가 하나, 둘 만들어 지고 있다. 그러나 아직도 소, 돼지, 낙농, 닭에 비해서 관련제도는 물론 연구자료, 관심도가 많이 부족하다. 특히 현재 종오리는 대부분 영국과 프랑스의 육종회사의 수입에 의존하면서 비싼 로열티를 지불하고 있어 생산비 증가의 요인이 되고 있다. 국내 종오리 개발이 무엇보다 시급한 과제이다. 이와 함께 지금 오리농장들의 대부분은 비닐하우스 형태의 간이축사 형태로 축산업 중에서도 가장 열악한 시설로 인해 생산성 저하는 물론 질병 상재화 등 오리산업 발전의 저해요인이 되고 있다. 과감한 시설현대화 지원이 절실하다. 또 기본적인 연구자체가 부족하고 학문적인 기초가 매우 부실한 것이 오리산업 발전을 더디게 하는 요인으로 꼽힌다. 때문에 보다 많은 오리 관련 연구가 이뤄질 수 있도록 정책적인 지원이 필요하다. 더욱이 최근 오리산업이 급성장했다고 하지만 아직까지 성수기와 비수기로 구분된 소비추세와 내수시장 성장의 한계에 부딪치고 있다. 가까운 일본 시장은 한국산 오리고기의 수출 경쟁력이 매우 높은 시장이다. 대일본 수출확대를 위한 정책과 제도를 마련해야 한다. 연구환경 열악…산업발전 저해 요인 업계 발전속도 맞춰 제도지원 뒷받침 ▲송창선 교수(건국대·가금질병연구회장)=매년 오리고기 생산량과 소비량이 늘어나고 사육규모가 급속히 증가했으나 사육환경이 열악하고 위생관리가 소홀해 질병에 노출되는 기회는 그 만큼 늘어나 농가들에게 피해를 주고 있다. 뿐만 아니라 오리는 질병에 대한 감수성이 닭에 비해 상대적으로 낮아 치명적이지 않기 때문에 닭처럼 동물약품에 대한 투자가 부족하다. 근본적으로 가장 중요한 것은 차단방역이지만 감염 시 생산성이나 공중보건학적으로 위해성이 있는 여러 질병에 대한 올바른 이해와 이들 질병을 예방하기 위한 노력이 중요하다. 그 중에서는 오리에 가장 큰 피해를 주는 것은 오리 바이러스성간염이다. 간염 백신은 이미 개발돼 있음에도 불구하고 백신제조업체들이 시장성이 없다는 이유로 생산을 하지 않고 있는 실정이다. 지금 당장은 수익성이 없다고 하더라도 오리산업의 장기적인 발전을 위해서는 오리간염 백신이 하루속히 시중에 판매될 수 있도록 정책적으로 뒷받침해야 한다. 이와 함께 오리 폐혈증과 살모넬라 감염증, 조류인플루엔자 등도 오리산업에 막대한 영향을 미치는 질병들이다. ▲최양호 교수(경상대)=양계산업이 과거 반세기 이상을 걸쳐 이룬 산업적 위상을 오리 산업은 그 보다 훨씬 짧은 기간 내에 달성했다. 하지만 빠른 양적성장과 달리 음지도 많이 노정(露呈)되고 있다. 오리 산업의 음지는 양계산업과 비교해도 보다 명확하다. 특히 오리에 대한 연구는 거의 전무한 실정이다. 육계관련 논문이 250여편 이상인 반면 오리는 30여편에 불과하다. 이는 가금을 연구하는 전문인력의 감소에도 기인하고 연구시설 또한 열악하기 때문이다. 축산과학원에서 오리를 담당하는 연구원을 제외하고 국내에서 오리를 연구하는 인력은 거의 전무한 실정이다. 이와 함께 국내 오리 품종의 부재로 인해 종오리산업 자체가 외국에 의존할 수밖에 없는 구조이며 외국 품종을 검증할 수 있는 능력조차 없다는 것도 문제이다. 또 오리사양에 관한 표준시설 및 전문서적의 부재도 오리산업의 발전을 저해하는 요인이다. 대부분의 농가들이 대부분 경험에 의존해 사육하고 있어 생산성을 높이는데 한계가 있어 이에 대한 대책도 요구되고 있다. 빠른 성장을 거듭하고 있는 것과 달리 정부 정책에서는 사각지대에 놓여 있다. 앞으로는 오리산업에 대한 다각적인 정책적 지원이 뒷받침돼야 한다. ▲변동주 사무관(농식품부)=무허가축사와 축산시설 부가세 문제는 비단 오리뿐 아니라 다른 축종에서도 문제를 제기하고 있다. 농식품부도 개선될 수 있도록 노력해 나갈 것이다. 오리 친환경 직불금의 경우 현재 준비 중에 있다. 또 최근 육계부문에서 계열화사업에 대한 문제점이 지적되고 있는데 오리도 마찬가지로 문제가 있을 경우 수시로 정부에 의견을 제시하면 개선될 수 있도록 하겠다. 오늘 심포지엄 내용은 정책과 사업에 반영할 수 있는 것은 최대한 반영시킬 계획이다. ▲좌장 이상진 석좌교수=오늘 주제발표와 지정토론, 청중토론 내용은 오리산업 경쟁력 제고에 크게 도움이 될 것으로 믿는다. 장시간 토론에 감사드린다. >>청중토론 사육기반 확보 위해 무허가 축사 양성화 시급 ▲배종율 회장(고창 오리사랑작목회)=오리산업이 많이 성장했지만 아직도 농가들은 영세하고 무허가 축사에서 오리를 키우고 있다. 최근 지자체에서 강제철거 명령을 받았다. 계열업체들은 농가들이 부족해 어려움을 겪고 있는데 그나마 오리를 키울 수 있는 시설들을 강제철거하면 안된다. 사육기반을 확대를 위해 무허가 축사 양성화 방안이 필요하다. ▲김필수 대표(무안 정곡제일농장)=많은 오리농가들이 친환경 인증제나 HACCP 인증을 준비하고 있다. 하지만 인증 절차가 매우 어렵기 때문에 포기하는 경우가 많다. 인증 절차나 기준을 완화해야 한다. ▲여영수 박사(농협축산연구원)=가장 중요한 것은 사료 요구율이다. 하지만 관련 연구가 많이 부족해 국내 실정에 맞은 프로그램이 없다. 과학적인 접근이 필요하다. 어떤 사료원료로 어떻게 배합하는 것이 가장 효과적인지에 대한 폭넓은 연구가 진행돼야 한다. ▲마광하 대표(원광농장·오리협회 광주전남지회 총무)=오리를 가장 많이 사육하고 있는 호남지역의 경우 대부분이 비닐하우스 형태의 가설건축물이다. 가설건축물은 2년마다 새로 농지를 전용받아야 하는 불편함이 있다. 농가들은 비닐하우스에서 불안한 사육을 하고 있다. 해당 기준을 보다 완화해 주길 바란다. ▲김용진 전무(모란식품)=지금까지 오리산업은 다른 축종에 비해 많이 소외돼 왔다. 과거 소, 돼지, 닭 산업의 발전을 위해 정부가 지원해 준 점을 감안할 때 앞으로는 모든 정책기준을 오리산업에 맞춰야 하는 것이 마땅하다. |
