축산 主食시대 / 특집 좌담

FTA 시대하에 국내 축산업의 경쟁력 제고를 위해서는 ICT 융복합 기술의 접목이 시급하다는 지적이다. 축산 현장에서는 이미 ICT융복합 기술에 대한 관심과 함께 이를 활용하려는 시도가 이어져왔다. 정부에서도 올해 ICT융복합 축사지원 사업에 착수, 보다 과학적이며, 친환경적인 생산기반 구축을 도모하고 있다. 하지만 관련기술에 대한 이해가 부족한 상황에서 축산현장에서는 적잖은 시행착오를 겪고 있는 실정이다. 이에 따라 본지에서는 ICT 융복합 기술의 축산접목 현황과 문제점, 그리고 발전방안은 무엇인지 짚어보는 자리를 마련했다. 그 내용을 요약해 본다.

 “설치 해놓으면 그만”…농가 인식부족 걸림돌
각종 데이터 수집 활용 체계 부재…효과 반감
축산에 필요한 ICT 발굴 현장도입 시스템 시급
표준모델 매뉴얼 없이 시설업체에 의존 절대적

사회<< ICT융복한 축산에 대한 개념부터 정리해 봐야 할 것 같다. 

△김현태 교수=공학자로서 오랜시간 축산에 ICT 도입 방안을 연구해 왔다.
ICT 융복합 축산이란 정보통신기술을 축산에 접목시키는 것이다. 즉 생화학적으로 접근했던 과거의 축산기술에서 벗어나 물리수학적으로 접근하는 것을 의미한다.
축사의 온도와 환경제어를 생각해 보자. 과거에는 ‘춥다, 따뜻하다’ 를 시각적, 감각적인 방법으로만 접근, 관련시설을 설치하고 운영해 왔다. 그러나 온도 제어의 필요성에 따라 계량이 접목됐고, 최근에 와서는 그 수준을 넘어서 온도의 변화를 전기전자신호로 전환시켜 축사시설과 운영에 접목하는 단계에 와있다. 이것이 바로 ICT융복합 축산의 한 사례다.
ICT분야에서 손꼽히는 우리나라의 기술을 축산분야에 활용할 경우 굉장한 시너지를 기대할수 있을 것이다.

△도재규 주무관=새 정부 들어서 정보통신기술을 각 산업에 접목시키는 것이 핵심국정과제가 됐다. 이전에도 우리나라의 앞선기술을 활용하려는 시도가 있었지만 현장적용은 다소 부진했다. 이에 따라 정부에서는 농업분야에도 ICT가 접목되고 활성화될수 있는 대책을 마련했고 축산도 한분야로 포함돼 올해부터 예산을 확보, 시행에 돌입했다.
ICT와 IT가 다른점은 커뮤니케이션, 즉 데이터를 주고 받는다는 점이다. 때문에 데이터를 기반으로 하는 기능이 필요하다. 정부에서 ICT융복합 축사 지원사업을 시행하면서 컨설팅지원까지 병행하게 된 이유도 데이터를 잘 활용, 그 효과를 최대화함으로써 과학적인 축산이 가능토록 도모하기 위해서다. 현재 축사에도 자동급이기가 많이 보급된 것으로 알고 있다. 하지만 데이터를 수집하고, 수집한 데이터를 제대로 활용치 못한다면 이는 자동시설을 이용하는데 그칠 수밖에 없을 것이다. 물론 정부에서는 지원 초기 ICT 시설이나 장비보급에 집중하고 있지만 여기서 수집되는 데이터가 많아지고 다른농장에 활용케 한다면 국내 축산업의 경쟁력은 자연히 높아질 것으로 기대하고 있다.
올해 ICT 융복합축사 지원은 축사시설현대화사업의 일환으로 추진되고 있는 데 우선 양돈분야에 지원하고 있다. 올해 지원규모는 72억원이지만 내년에는 예산을 증액, 양계와 낙농까지 확대할 계획이다.

△안병우 부장=ICT 융복합 축산은 관련 기술을 축산에 접목, 축산환경을 개선하는게 주목적일 것이다. 사람이 쉽게 할수 없는 부분까지 가능케 하는  ICT는 이미 양돈분야를 중심으로 축산현장에서도 활용되고 있다. 자동출하선별기나 자동급이기 등이 그 사례일 것이다. 낙농분야에서는 로봇착유기가 사용되고 있다.
이런 상황에 정부에서  ICT융복합 축사 지원사업을 시작한 것은 환영할 일이다. 사업 원년인 만큼 그 효과에 대해 언급하기는 이르지만 환경이라든가, 첨단기술의 힘을 빌어 세부적인 사양관리까지 강화할수 있다는 것은 매우 긍정적이다. 다만 정부 지원사업의 경우 시설현대화가 안된 농장에서는 어려울 것이다. 따라서 시설현대화사업과 맞물려 이뤄진다면 훨씬 더 효과적일 것이다. 컨설팅 지원도 이뤄지고 있지만 보다 많은 전문인력이 필요하다는 생각이다. 특히 ICT 하드웨어의 발전속도를 양축현장의 소프트웨어가 따라가지 못하고 있는 것 같다.

△정선현 전무=ICT의 축산접목이나 정부지원은 그 취지를 볼 때 높이 평가될만 하다. 축산업 경쟁력제고를 위해서는 기본적으로 시설이 뒤따라야 하고 최적의 사육환경이 제공돼야 한다. 또 가축에 가장 적합한 사료와 잘클수 있는 온습도 유지, 질병차단에 이르기까지 여러 가지 조건을 충족시켜야 하는 만큼 ICT를 제대로 활용할 경우 상당한 효과를 기대할수 있을 것이다. 다만 국내 축산현실을 감안할 때 어디까지 접목시킬수 있을지부터 고민해야 한다는 생각이다. 유럽은 각종 ICT가 접목될수 있는 수준에 이르고 있다. 단 2명의 직원으로 5천두 규모의 양돈장 관리가 가능한 수준에 올라있다. 그만큼 자동화가 가능하고, ICT 도입도 용이하다.
그러나 우리와 유럽의 환경은 다르다. 시설수준 뿐 만 아니라 축사형태와 기후도 틀리다. 일부 전문가에게 물어보니 최근 관심을 모으고 있는 자동출하선별기의 경우 국내 제대로 활용할수 있는 국내 양돈장 시설은 1% 안팎이라는 지적도 있었다. 국내 현실과 특성을 감안해 가면서 ICT를 도입하고 활용할 로드맵부터 마련돼야 한다는 생각이다.

도입 목적 따라 시설구성 ‘옵션화’…농가 선택 가능케
국가단위 데이터 관리체계 구축…방역시스템 활용도
농가 이해증진·데이터 활용 능력 개발 교육 뒷받침
ICT 도입 가능한 기반구축 시설, 현대화사업과 연계를

사회<< 미래를 생각한다면 무엇인가 대책이 필요한 시점인 듯 하다.

△함영화 대표=농장에서 각종 정보를 기록하고 활용한 것은 수기로부터 시작됐다. 그러다가 컴퓨터를 활용한 전산화가 이뤄지고, 익숙해져 가는 시점에 농장시설 현대화가 함께 자동화 시설이 도입됐다. 대부분 현재 시점이 어떤지를 알려주는 수준이었다. IT가 접목된 것. 하지만 이것만으로는 부족했다. 과거와 현재는 어떠했고, 이러한 기존의 데이터를 분석 더 나은 미래를 만들기 위한 노력이 이뤄지기 시작했는데 이것이 바로 정보통신, 즉 ICT라고 말할수 있을 것이다. 하지만 국내 현실은 ICT 시설이나 장비에서 생산되는 데이터를 제대로 활용하지 못하고 있다. 양축농가에게도 권장하고 있지만 그 필요성을 실감하지 못한채 ICT의 적용이 당초 기대만큼 되지 않고 있다. 양축현장에 접목하고 다가갈수 있는 교육과 인식의 전환이 시급하다. 

△우승수 대표=양축현장에서는 ICT 융복합 축사 지원사업에 보조가 포함됐다는데 가장 큰 메리트를 느끼고 있는 게 사실이다. 그러다보니 일부 지자체 지원사업과 비교, 자부담이 상대적으로 적은 쪽을 선택하기도 한다. 이러한 상황에 정부 지원 역시 시설쪽에 치중되면서 자신의 농장에 꼭 필요한지, 또 어떻게 활용해서 효과를 거둘수 있는지는 나중문제로 치부되는 경우가 적지 않다. 가장 큰 문제점은 일단 시설만 해놓으면 인력투입을 줄이고, 생산성을 높일수 있다는 인식이 팽배해 져 있다는 점이다.
물론 ICT 가 제대로 도입되고 활용될 경우 기대효과는 상당할 것이다. 유럽의 양돈강국에서 이미 확인된 사실이지만 이들은 오랜시간 데이터 수집과 교류, 분석하는 시스템이 구축돼 있기에 가능했다. 하지만 우리는 시작단계다. 전문가의 컨설팅이 필요하지만 당장 돈이되는 것도 아닌데 추가비용을 들여야 한다는 이유로 기피하고 있다. 

△도 주무관=ICT융복합 축산 지원사업은 앞에서 언급했듯이 축사시설현대화사업의 일환으로 이뤄지고 있는 만큼 지원조건도 동일하다. 즉 전업이나 기업 등 규모에 따라 지원조건도 차별화된다는 것이다. 현장의견 수렴 과정을 통해 양축현장에서는 가야할 방향임은 알면서도 ICT를 받아들이려는 의지가 약하다는 사실을 정부도 인지하고 있다.
정부지원이 시설쪽에 치우쳐 있다는 지적도 어떤 의미인지 알고 있다. 하지만 시설보급이 이뤄지지 않은 상태에서 기존의 좋은 데이터를 활용할 방법이 없지 않는가. 지금도 여러 현장에서 검증된 우수한 프로그램이 개발돼 있지만 활용이 제대로 안되고 있다. 물론 당장 많은 데이터를 수집하고 교류하라는 것은 무리일 것이다. 그렇다고 해도 기존의 데이터를 활용할 시설이 보급되면 자연스럽게 이뤄질 것이라는 생각이다. 정부에서는 ICT 활용에 양축농가의 부담이 최소화 될 수 있도록 다양한 준비를 하고 있다.

△김 교수=광의적시각으로 접근할 때 박근혜 정부가 표방하는 창조경제에 가장 근접해 있는 산업이 바로 농축산업이 다. 다른쪽에서 개발된 기술을 도입하고, 활용한다면 어느 산업보다 쉽게 새로운 가치을 창조해 낼 수 있다. 그런데 굳이 ICT나 스마트라는 용어를 모든 정책키워드에 끼워놓으려다 보니 관련 정책추진에 어려움이 생기는 것 같다. 이제 광의의 개념에서 ICT융복합 축산도 창조경제에 포함된다는 정부의 인식전환이 시급하다.
양축농가에게도 이해하기 쉽게 접근해야 한다. 간단하다. 스마트폰으로 농장을 관리할수 있다는 것부터 설명해 보자. 처음에는 단순한 요소만을 접목시키되 점차 확대하는 방향이 바람직할 것이다. 사실 ICT의 활용잠재력은 무궁무진하다. 체온변화나 목소리, 축분뇨 상태만으로 가축의 이상이나 질병여부를 파악할수 있고 국가단위의 관리까지 가능하다. 
우리가 모르는 생화학적 변화를 전기전자신호로 전환해 활용하는 노력이 필요하다는 것이다.
그러다보면 2명의 인력으로 돼지 5천두를 키울수 있는 시대가 곧 열릴 것이다.
단 하드웨어와 소프트웨어를 분리해서 생각할 수는 없다. 이미 양축농가의 삶의 질을 높일수 있는 시설과 기술. 즉 시스템이 개발돼 있는 상태다. 한국에 맞는 기술축적이 부진할 뿐이다. 이제 흩어져있는 기술과 데이터를 한데 모아 활용할수 있는 방법을 찾을 때다.

△정 전무=농장특성에 따라 접목할수 있는 ICT의 표준화가 필요하다. 모든 농장에서 동일한 시설이나 기술을 도입할 수는 없지 않는가. 농가로 하여금 지금의 현실에서 어떠한 효과를 기대할 수 있을지에 대해서도 냉정하게 내다볼수 있도록 해야 한다. 아무런 기준도 없이 농가에게 모든 판단을 요구하는 것은 불합리하다는 것이다.
정부 지원도 농가 편의를 최대한 고려해야 한다. 각종 지원조건을 규모에 없이 정해놓거나. 어려운 담보조건을 요구한다면 일부만이 누릴수 있는 ‘혜택’이 될 수밖에 없고. 이는 ICT 접목과 저변화에 걸림돌이 될 것이다. 특히 시중금리와 비슷한 조건의 자금지원은 하루빨리 개선돼야 한다. 적어도 1% 수준으로 금리를 낮추되 5년거치 10년분할 상환 정도가 돼야 의욕을 가지고 투자에 나설수 있을 것이다. 이러한 정책적 인프라 구축이 시급하다.

△김 교수=특정지역을 지정, 시범운영을 통해 체계적인 ICT융복합 축산 기획과 로드맵을 마련해 보는 방안을 정부에 제안한다. 예비타당성 검토 단계를 통해 시행착오를 최소화 할수 있을 것이다. 이를통해 다른 산업과 연계한 6차산업 모델, 나아가 한국 축산의 모델을 개발할수 있을 것이다. 낙후된 시설과 양축농가의 인식 등 여러분야를 종합적으로 감안한 한국적인 기획이 필요하다는 생각이다. 자꾸만 유럽만 비교해서는 안된다. 창조농업이라는 키워드를 가지고 우리에게 맞는 것을 찾아보자.

△안 부장=ICT 접목에 따른 기대효과는 비단 농장단위에 그치지 않을 것이다. AI사태 당시 방역에 큰 도움이 된 차량 GPS도 ICT를 접목한 한 사례라는 점에서 시사하는 바가 크다.
거시적 개념에서 ICT의 활용방안도 모색돼야 한다. 정부에서도 AI 사태 이후 빅데이터를 활용한 방역체계 구축 계획을 밝힌 바 있다. 이를 위해서는 국가차원에서 축산업에 대한 ICT 도입과 활성화에 보다 강력한 드라이브를 걸어야 한다고 생각한다. ‘유비쿼터스’ 의 실현이다.
미시적으로 접근해 본다면 ICT는 ‘창조축산’의 더없는 핵심동력이 될수 있을 것이다. 육계농가를 만나보니 아이디어가 없는게 아니라 아이디어를 현실화 시켜줄 ICT가 무엇이 있는지 아예 모르고 있었다. 이미 개발된 기술을 통해 새로운 효과를 얻는 것이 창조축산 아니겠는가. 축산과학원에서 현장에서 필요로 하는 기술과 아이디어가 무엇인지 파악하고 이를 현실화 시킬수 있는 ICT를 발굴, 기준모델을 제시해주는 방안이 검토됐으면 한다.
교육이나 상담 역시 굳이 집합교육이나 직접 방문형태만을 고집할 필요는 없을 것이다. 온라인을 활용해도 충분히 가능하다는 생각이다.
그러나 실제 양축현장에서 ICT 도입 효과를 극대화시킬 수 있는 매뉴얼이 무엇보다 중요하다는 생각이다.
다만 축종에 따라서는 ICT 도입에 큰 차이가 있을 것이다. 소규모가 중심이 된 한우의 경우 어떻게 접근할 것인지도 고민해 봐야 한다. 

사회<< ICT 축산접목에 따른 성공과 실패 사례는 어떤 것이 있나

△함 대표=농가를 만나보면 ICT 도입에 따른 기대효과가 무엇인지 물어본다. 막연히 좋을 것이라는 생각은 있을 뿐 검증된 성공사례를 딱히 제시하기 힘들다. 양축농가 입장에서는 얼마나 비용이 투입되고, 그효과는 무엇인지, 또 농장에서 할 일은 어떤 것인지 한눈에 파악할수 있는 이른바 ‘지침서’ 없이 관련업체의 설명에 모든 것을 의존할 수밖에 없다.
농가들은 ICT 도입 즉시 효과를 기대하기 때문에 관련업체들로서는 당장 효과를 볼 수 있는 것부터 권장하는게 현실이다. 그러다보니 농장규모나 현실에 적합하지 않을수도 있다. 더구나 농장한곳만 올인할 수도 없다.
벤치모델과 함께 농가들의 이해를 높이고 현장적용을 도와줄 교육이 뒤따라야 한다. 아무리 좋은 데이터가 있으면 무엇하나. 농가들이 읽고 분석하며 대입할수 있는 능력이 부족하다.
특히  ICT에 대입할 각종 데이터를 종합적으로 수집하고 분석, 이를 양축현장에 피드백 해줄수 있는 주체가 반드시 필요하다. 그렇지 않으면 유럽을 따라가야 한다는 말을 되풀이 할 수밖에 없다. 중장기적인 로드맵이 필요하다.

△우 대표=ICT가 축산에 성공적으로 정착하기 위해선 농장주의 의지가 제일 중요하다. 사실  ICT는 규모화된 농장을 중심으로 도입이 이뤄져 왔다. 그러다보니 농장주 보다는 직원이 시설운영과 관리에 관여하게 되지만 이직이 이뤄지면 끝이다.
더구나 직원의 시각에 따라 ICT에 대한 평가가 달라질수 있고 이에 따라 농장주가 움직일 수밖에 없다. 농장주가 직접 관여해야 한다. 실제로 동일한 조건임에도 불구하고 농장주의 의지에 따라 성공과 실패가 이뤄지는 사례를 수없이 접해보았다.
정부의 관련정책도 어떤 기준에 맞춰져야 할지 신중한 판단이 필요하다. 아무래도 ICT 저변화를 위해서는 가장 보편적인 수준에 눈높이를 맞추는 것이 합리적이라고 생각한다.
이와 함께 성공과 실패사례를 파악, 그 요인이 무엇인지 분석해 피드백 해준다면 시행착오를 최소화 할수 있다고 믿는다.

△도 주무관=쉽게 표현해서 ICT는 길들이는 과정이 필요하다. 휴대폰도 그렇지 않은가. 돼지를 보자. ICT 도입효과가 극대화 되기 위해서는 돼지를 길들이는 인내의 시간이 필요하다. 인내는 쓰지만 결실은 클 것이다. 정부가 100% 보조해준다고 해도 인내가 없으면 실패할 것이다. ICT 융복합 축사지원사업에 컨설팅을 포함시킨 것도 농가들에게 길들이는 방법을 알려주기 위한 것이다.
사실 정부의 궁극적인 목표는 데이터 활용이다. 하지만 농가는 당장 효과를 원하고 있다보니 일단 하드웨어 중심으로 지원이 이뤄지고 있는 것이다. 이러한 현실을 감안 하드웨어 지원과 데이터활용이라는 ‘투트랙’으로 정책을 이끌어갈 계획이다.

△김 교수=하드웨어와 소프트웨어는 분리해 생각할수 없다. 반드시 함께 가야한다. ICT는 단순히 축사 뿐 만 아니라 분뇨처리에 이르기까지 모든 분야에 접목이 가능하다.
양돈의 경우 개체와 무리관리 모두 이뤄지고 있는 만큼 여기서 수집되는 데이터로 대가축과 소가축 모두에 활용할수 있다는 점에서 기대가 크다.
현재 ICT를 통해 여러 가지 동물이나 가축의 생체신호를 감지할수 있는 기술은 확보돼있다. 즉 데이터를 활용해 생체상태를 알수 있다는 것이다. 이런 데이터를 국가차원에서 종합적으로 수집하고 활용한다면 각종 악성가축전염병 관리가 가능할 것이다.
또한 발굴된 기술을 어떻게 농가에 제공할수 있을지 구체적인 방법도 제시돼야 한다. 장단기 대책이 필요하다.

△우 대표=성공사례도 중요하지만 실패사례에 더 관심을 가져야 한다는 생각이다. ICT시설과 장비를 도입해 놓고 안쓰고 고철로 방치된 사례도 어렵지 않게 찾을수 있을 것이다. 그 이유도 여러 가지다.
ICT 축산관련업체들의 경우 대부분 자금회전에 많은 부담을 느끼고 있다. 이러한 상황에 정부 지원이 보조와 융자, 자담으로 이뤄지다보니 해당시설이나 장비의 제조 및 수입에 따른 초기 부담을 모두 업체가 떠안고 있는 실정이다. 자금압박이 크다. 더구나 사업자 선정과 시행과정에서 자칫 농가의 재정상황에 큰 변화가 있을 경우 업체가 낭패를 볼 수밖에 없다. 관련업체들이 자신을 가지고 참여할수 있도록 정부의 자금지원체계 개선과 배려가 절실하다.

△함 대표=농가에서 목적하는 효과에 따라 최소한의 시설 구성이 어떻게 돼야 하는지 검증된 기준이나 모델을 제시하는 방안도 생각해 봐야 한다. 예를들어 사료효율개선형, 번식개선형 등으로 구분하고 농가에게 선택토록 한다면 훨씬 더 효과적일 것이다.

△안 부장=축사시설현대화사업과 ICT 도입은 반드시 병행돼야 한다고 생각한다. 하드웨어와 소프트웨어 개발 부문은 유관산업계가 앞서가고 있다. 농협이 이러한 기술을 현장에 보급하는 한편 우수사례나 모델발굴을 통해 농가 교육과 인식전환을 도모할수 있는 시스템이 구축됐으면 좋겠다

△김 교수=정부에게 모든 것을 의지하기 보다는 각자 위치에서 역할이 중요하다. 학계의 역할은 다음세대를 위한 인력양성과 연구일 것이다.

△도 주무관=사례발굴과 제시의 필요성에 공감한다. 옵션화에 대해서는 그 필요성에도 불구하고 너무 복잡해 질수 있다는 생각에 정부 차원에서도 고민을 많이 했는데 오늘 간담회를 통해  일단 그 방향이 바람직하다는 판단을 하게 됐다. 농가의 인식전환과 이해도를 높이기 위한 부분에 더 많은 노력하겠다.
특히 질병방역 등 농장 수준을 넘어서 국가단위에서 ICT를 축산에 활용할수 있는 게 무엇인지도 보다 적극적으로 검토해 보겠다.