허 관
행 차장(한국오리협회)
코로나19 발생 …오리산업 피해 현황
최근 오리산업은 안타깝게도 때 아닌 어려움을 겪고 있다. 정부에서는 AI 예방을 목적으로 오리에 대한 일제 입식 및 출하, 출하 후 휴지기간 14일 준수 등 규제를 강화하는 한편 2017년도 평창 동계올림픽을 앞두고 전국적으로 시행한 겨울철 오리농가 사육제한(휴지기제) 사업은 지난 겨울까지 3년째 시행됐다.
이 같은 방역 규제의 강화는 오리농가의 생산마리수 및 소득감소로 이어졌고 상당수의 오리농가들은 폐업 또는 축종전환을 선택했다. 또한 97% 이상이 계열화되어 있는 오리산업의 특성상 오리 계열업체의 운영에도 직접적인 피해로 작용하고 있다. 앞서 언급한 각종 강화된 방역조치와 함께 3년째 시행한 오리농가 사육제한, 장기적인 국내 경기침체와 회식 및 소비트렌드 변화 등에 따른 대내외 요인들이 맞물려 큰 어려움으로 작용하고 있는 것이다.
특히 코로나19라는 예측 못한 재앙이 덮치면서 외식소비에 의존하는 오리고기의 특성상 냉동재고량은 오리 계열업체 보유량 기준 역대 최고인 680만수를 기록했고 업체별로 30억원에서 200억원까지 적자가 발생했다. 그럼에도 불구하고 정부가 AI 예방을 목적으로 일제 입식 및 출하와 출하 후 휴지기간 14일을 의무적으로 준수하게 함으로써 연간 사육마리수가 줄어들 수밖에 없는 데도 이에 대한 피해보상은 없다. 또 겨울철마다 시행하고 있는 오리농가 사육제한은 매년 수급불균형을 야기하고 있으며, 사육이 제한되는 해당 오리농가 외에 종오리장, 부화장, 도축장, 가공장 등에도 직접적인 피해가 발생하지만 역시 보상대책이 없다. 따라서 현장에서는 국민들의 오리고기 소비량 감소는 둘째 치더라도 정부의 방역조치에 따른 물리적 제약이 오리고기 수급불균형을 심화시키고 있다는 하소연을 하고 있다. 규제에 따라 어떠한 피해가 발생하고 과연 어떠한 보상이 이루어지고 있는지 돌아봐야 할 시점이다.
하반기 오리산업 전망
한국오리협회는 어려운 오리산업의 극복을 위해 다양한 사업을 추진 중에 있다. 먼저 식당에서의 오리고기 소비확대를 위해 오리자조금관리위원회와 함께 오리고기의 중량단위 판매정착을 위한 노력을 시작했다. 지난해말 외식 프랜차이즈 전문업체와 MOU를 체결하고 오리고기 메뉴 추가 및 유통·판매망 확대, 오리고기 중량단위 판매정착 캠페인 전개, 오리고기 홍보 통합 마케팅 등의 사업을 추진하고 있다. 또한 오리고기의 군납 물량 상향을 지속적으로 요구해 연간 급식횟수를 16회에서 18회로 2회 추가해 2020년부터 군 장병들에게 오리훈제구이가 추가로 공급될 예정이다.
또한 최근 오리고기의 수급안정을 위해 정부가 참여하는 오리수급조절협의회 개최 및 종오리수급운영위원회 개최 등을 통해 2019년도 종오리 총 공급량을 총 43만 6천수로 전체 생산량의 70%에 해당하는 물량을 공급해 2020년도 전체 종오리 입식마리수는 33만 6천수로 전체 생산량의 약 54% 수준으로 크게 감축했다. 뿐만 아니라 업계에서는 자율적으로 산란종오리의 조기 도태를 추진 중이다. 이같이 종오리 업계에서 큰 손해를 감수한 결정은 조만간 오리시장에 긍정적인 효과로 나타날 것으로 예상된다. 다만 현재 오리 계열업체 보유량 기준 냉동재고량이 약 620만수 가량 적체되어 있는 만큼 다가오는 복성수기 때 원활한 오리고기 수급을 위해서는 6월부터 입식되는 새끼오리 입식량을 일정부분 자율적으로 감축이 필요한 상황이다.
그러나 무엇보다도 오리고기의 원활한 생산 체계 확립을 위해서는 방역에 취약한 오리농가들의 비닐하우스형 가설건축물 축사를 무창축사 등 현대화시설로 전면적으로 개편해 나가야 한다. 협회는 오리 사육시설 개편 지원사업 반영을 위한 절차의 일환으로 2019년도에 추진한 ‘오리 사육시설 개선방안 조사연구’의 후속으로 ‘오리 전용 축사설계도 개발’ 연구과제를 신청해 국가 연구개발과제로 채택, 강원대학교 산학협력단과 함께 2020년 6월까지 연구를 추진중에 있다. 협회는 이를 기초로 해 2020년도 신규 시범사업으로 ‘오리농가 사육시설 개편 지원사업’을 농식품부와 국회를 통해 집중적으로 요구했지만 기획재정부의 반대로 2020년도 사업에 반영되지 않은 상황이다.
오리농가들의 다소 열악한 사육시설을 AI의 발생 원인으로 지목하면서 반복되는 오리산업의 피해에도 불구하고 오로지 사육제한 등 오리의 입식을 금지해 AI를 예방하려는 임시방편적 탁상행정에서 벗어나 AI를 근본적으로 예방할 수 있도록 하는 근본적인 대책을 지금부터라도 추진해 나가야 한다는 것이 협회의 입장이다. 바로 이것이 ‘오리 사육시설 개편 지원사업’으로 2021년도 신규사업으로의 반영을 위한 농식품부 차원에서의 의지와 국회의 관심이 절실한 상황이다.
