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<2017 육계결산>AI·치킨값 논란·계란 살충제 격랑에 ‘출렁’

‘브라질 닭고기 파동’, 소비시장까지 불똥
업계, 복 특수 회복위한 홍보활동 안간힘


다사다난(多事多難)했던 한해가 지나가고 있다. 올 한해는 육계산업 전반에 걸쳐 많은 일들이 있었다. 금년은 계유년 닭의 해인 만큼 적잖은 기대를 했었다. 그러나 연이은 AI 발생, 치킨가격 인상 논란, 살충제 계란 파동 등 어느 해 보다 사건사고가 끊이지 않았었다.


◆ AI 발생, 브라질 닭고기 파동

지난해 11월 16일 전남 해남에서 고병원성 AI가 발생한 이후 서해안 벨트를 중심으로 산발적으로 AI가 발생, 올 1월 24일까지 불과 2개월이 조금 넘는 동안 전체 가금류 3천700여만수가 살처분 되면서 양계농가는 직격탄을 맞았다. 

그나마 다행이었던 것은 육계농가들에서는 AI발생이 거의 없었다는 것. 하지만 AI 발생의 여파는 육계산업도 피해갈 수가 없었다. 

AI 발생농가 반경 10km를 방역대로 설정, 이동제한이 실시되면서 신규 병아리 입식이 제한돼 사육마리가 급감, 결국 공급부족으로 인해 육계 산지가격은 지난 3월 통계작성이후 최고치를 갱신하게 된다. 

이에 정부는 ‘물가안정’이라는 명목 하에 수입카드를 꺼내들며 수입 닭고기에 한시적으로 관세를 0%로 낮출 계획 이었지만 같은 시기 ‘브라질 닭고기 파동’이 확산되며 보류됐다. 

AI 발생에 이어 브라질 닭고기 파동까지, 연이은 사태에 소비자들은 닭고기에 대한 불신이 커져만 갔다.

부랴부랴 정부는 해당 닭고기는 국내에 수입이 되지 않았다고 발표 했지만, 닭고기 소비는 부진을 면치 못하게 된다.


◆ AI 재발, 치킨가격 인상논란

5월 13일 전국 모든 방역대가 해제되며, 닭고기 소비는 브라질 닭고기 파동 이후 다시 회복세를 보이는 등 한숨을 돌리려는 찰나 악재가 이어진다.

6월초 AI 재발과 함께 시작된 일부 언론의 과장된 보도는 육계산업에 적대적으로 진행되며 소비를 크게 감소시켰다. 

연이어 B사를 필두로 한 치킨프랜차이즈 업체들의 가격인상 움직임, 동종업계 H사 경영주 성추문 사건 등의 여파로 소비자로부터 닭고기는 순식간에 외면 받으며 소비가 15~20% 감소, 육계업계는 대목인 복을 앞두고 최악의 국면을 맞이하게 된다. 

이런 위기상황을 타개키 위해 육계협회를 비롯한 생산자단체, 유통업계, 계열사, 프랜차이즈업계가 합심해 대대적으로 소비홍보 및 할인행사를 진행했다. 그 소기의 성과로 말복인 8월 11일 즈음에는 시장은 다시 안정을 찾는 듯했다.


◆ 살충제 계란 파동…닭고기 소비 냉각

하지만 예상치 못한 상황이 벌어진다. 이른바 ‘살충제 계란 파동’이 그것. 국내서 생산된 계란에서 살충제 성분이 검출 되면서 논란의 불씨가 결국 육계업계로 옮겨 붙은 것이다. 

사육 환경과 사육기간이 산란계와는 확연이 다른 육계와는 다소 거리가 있는 얘기지만 일부 언론의 과장된 보도 등이 이어지며 안전성에 대한 소비자들의 불신은 계란을 넘어 닭고기 등 양계산물 전반에 걸쳐 확대됐다.

축산물의 안전성에 대한 언론 보도는 갈팡질팡하는 정부대응과 맞물려 소비자의 공포를 확대 재생산, 케미포비아(화학제 공포증)를 부추겨 결국 닭고기 소비는 살충제 계란 파동 전 보다 30%나 급감하기에 이른다.

유난히 길었던 이번 추석연휴에 닭고기 소비가 활성화 되고 10월 13일부로 고병원성 AI 청정국 지위를 회복함으로써 같은 달 30일 수출도 재개, 업계는 안정되는 국면을 맞은 듯 보였다.  하지만 청정국 지위를 회복하고 한달여만인 지난달 18일 전북 고창 육용 오리농가에서 AI가 발생, 내년 2월에 있을 동계올림픽 개최를 앞둔 상태에서 현재까지 방역에 비상이 걸려 업계는 주춤한 상태다.  



그린벨트 내 무허가축사 적법화 대책 절실 입지제한지역 및 그린벨트에 포함된 목장의 경우 무허가축사 적법화 대상에서 제외됨에 따라 대책마련이 시급하다는 지적이다. 한국낙농육우협회(회장 이승호)는 지난 5일 농협안성교육원에서 경기남부지역 낙농환경 순회교육을 실시했다. 이날 교육에서는 경기도 지역이 타 지자체에 비해 그린벨트 설정 구역이 많다보니 해당 구역 내 무허가축사 시설에 대한 성토가 이어졌다. 화성의 한 낙농가는 “축사가 2개 동이 있는데 그 중 1개 동은 그린벨트 지역에 포함되어 있다”며 “그린벨트 지역에 포함된 시설의 경우 적법화에 답이 나오지 않고 있는 상황”이라고 말했다. 특히 “그린벨트로 지정되기 전부터 목장을 운영하던 경우는 재산권 침해라고 생각한다”고 강도높게 비판했다. 남양주 등 경기북부 지역의 농가들도 올해 이어져 온 각종 무허가축사 관련 토론회에 대책마련을 요구하는 구호를 외치고 탄원서를 제출하는 등 대책마련을 요구하기도 했다. 하지만 이 문제에 대해 정부도 뾰족한 수를 내놓지 못하고 있다. 이날 교육에 참석한 농림축산식품부 이연섭 서기관은 “무허가축사 적법화와 관련된 법이 26개법이 있는데 각 부서와 협의를 통해야 한다”며 “농식품부는 지속적으로 제도 완화를 건의 중이지만 해당

한돈협, ‘등급정산제’ 가이드라인 마련 4 : 6 기준 탄력적용…새 정산방식 걸림돌 안되도록 부득이 생체 탕박정산시 기준될 지급률 분석표도 제시 대한한돈협회(회장 하태식)가 돼지가격 정산방식 개선에 따른 농가 가이드라인을 제시했다. 등급정산제를 원칙으로 하되 도축비를 농가와 육가공업체가 4 : 6비율로 부담하는 기준이 그것이다. 부득이 생체정산, 즉 탕박가격을 지급률 따라 정산하는 방식을 선택할 경우를 대비, 지급률 조정기준(표 참조)도 마련했다. 한돈협회는 지난 5일 서울 서초동 제2축산회관에서 긴급 이사회를 갖고 도축업계의 박피작업 중단 방침에 따른 대응책을 논의한 끝에 이같이 입장을 정리했다. 이날 이사회에서 하태식 회장은 “지육 중량과 품질을 감안한 돼지가격 정산이 이뤄져야 한다는 기본 원칙에는 변화가 없음”을 참석자들과 함께 다시 한번 확인했다. 하태식 회장은 이어 “다만 새로운 정산방식의 숙려기간이 필요한 만큼 박피작업 중단 시점을 6개월 정도 유예해 줄 것을 육가공업계와 도축업계에 요청하는 한편 소비자단체에도 이해를 구해 놓은 상황”이라며 “시기를 떠나 박피작업 중단이 기정사실화된 데다 육가공업계도 이를 계기로 정산방식 개선을 농가에 요구하고 있는 만큼 현장 혼란을 최소화하기 위한 기